去年年底以来，濮阳市深入贯彻落实中央、省关于推动新发展格局下县域经济高质量发展工作部署，坚持系统谋划，靶向发力，从组织、制度、路径、保障等多方面入手，体系化、制度化、整体化推进省赋予县(市)86项经济社会管理权限的承接落实，目前已经实现全部运行。截至目前，相关职能部门累计办理业务1088件。

一、加强统筹谋划，夯实放权赋能之基。一是高位推动。省政府办公厅《关于进一步深化县域放权赋能改革的意见》印发后，市委、市政府主要领导第一时间作出批示，要求高质高效抓好贯彻落实，为县域经济发展构建新引擎，激发新动力。市委常委、组织部部长主持召开专题推进会，对改革各项工作任务进行梳理部署，推动改革加快落实落地。二是有序实施。市放权赋能改革领导小组及办公室充分发挥牵头抓总作用，市委编办牵头成立由16个市直部门负责同志为成员的改革工作专班，组建联络员队伍，对86项权限逐项认领并明确责任，负责对接省、县对口部门。各县放权赋改革领导小组加强统筹协调，及时制定印发工作方案，全力做好下放权限承接工作。三是创新方式。侧重通过微信工作群、线上视频会议、共享公共资料等线上方式推动落实，统一政策口径，减少中间环节，提高工作效率。

二、健全制度机制，强化放权赋能之纲。一是实行省县衔接“双沟通”。压实市涉改部门放权主体责任，对上主动对接省对口部门，逐项完善充实赋权事项要素，对工作流程、办理要件、办结时限等进行梳理规范，编制实施清单，推行标准化办理；对下积极联系县有关部门，负责包教包会，帮助县级部门建立省县直通车，构建三级联动闭环链条。二是实行工作进度“双报告”。每日汇总部门、县（区）改革进度，及时通报市有关部门、县（区）党委主要负责人；每周梳理调度全市改革整体进展，周一向全市能力作风建设周工作例会报告。三是实行亮点做法“双通报”。对市有关部门、县（区）在工作推进中的好做法、体制机制方面的创新点，同步印发改革工作快报和能力作风建设工作专刊，予以正向激励。四是实行改革成效“双督导”。将放权赋能改革列为“13710”平台督办事项和年度重点工作考核内容，实行台账式管理、清单式交办，由市委改革办、市委编办、市委市政府督查局全程跟踪督办，开展运行评估。

三、把握关键重点，规范放权赋能之链。一是规范权限移交。按照“先培训后移交”原则，市有关部门1个月内全面完成对县级对口部门的业务培训，统一签订赋权事项交接协议，相关政策文件、档案资料、业务手册、服务指南、制式证明等共960余件同步交付各县。二是调整权责清单。按照权责一致要求，涉及权限下放的市直部门11月底前完成部门权责清单调整工作，各县权责清单调整工作同步完成。三是推动进厅上网。坚持“能进则进、应进必进”原则，推动赋权事项最大限度进驻行政服务大厅。市、县行政审批和政务信息管理部门组织做好省发布政务服务事项基本目录调整清单衔接落实工作。四是厘清监管责任。市直有关部门对权限下放后的监管责任逐项进行梳理和明确，编制形成监管责任清单。市直部门侧重履行监管、指导、服务责任，各县作为承接主体履行主体责任。

    四、注重配套协同，提升放权赋能之效。一是加强支持保障。在设备配备、资源共享、端口开放等方面给予支持，市交通运输局等多个部门积极筹措，及时为县有关部门移交、配备了相关工作设备。二是制定服务承诺。对省赋权事项实施要件、标准化流程等进行公开公示，通过部门网站、报纸期刊、行政服务大厅等平台提高公众知晓率，配合开展满意度调查，针对办事群众、企业反馈的问题及时调整完善。三是开展协同监管。畅通监督渠道，建立健全投诉举报机制，机构编制、改革、督查、行政审批、司法等部门及时对投诉举报问题开展调查处理。四是提升行政效能。结合“一枚印章管审批”改革，及时将86项权限中涉及工程建设项目审批，自然人、法人生命全周期有关事项纳入“一件事一次办”范畴，进一步精简环节、压缩时限，审批效率明显提升，得到企业、群众普遍好评。