为贯彻落实中央、省市关于加强基层治理体系和治理能力现代化的决策部署，扎实做好乡镇机构改革“后半篇文章”，范县做到抓重点、破难点、督节点，确保了深化乡镇管理体制机制改革稳步推进。

一、抓重点，“三个清单”厘清权责范围。明确乡镇党委政府主责主业是贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，实现乡村有效治理的前提和基础，为此，范县结合县域特点，制定了《乡镇职责目录》、《乡镇政府行政权责清单目录》、《第一批县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》“三个清单”，规范了乡镇行政权力运行，划分了县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任，营造了乡镇“照目录履职、依目录办事”的工作氛围，推进了乡镇党委政府依法履职、照“章”办事。

二、破难点，“两个建设”夯实主体责任。本次改革的一大亮点是建立机构编制激励机制，乡镇两大机构即平安建设办公室、综合行政执法大队可设为副科级单位，这一政策的出台，破除了乡镇事业编制人员职务晋升的“天花板”。为把好事办好，范县采取两项措施，针对部分乡镇硬件设施不达标的问题，召开深化乡镇管理体制机制改革推进会，压实乡镇的主体责任；在统一建设标准上，组织各乡镇分管副职到已申报成功的王楼、龙王庄两镇综合行政执法队进行现场观摩，以此激励先进、鞭策后进，为其他乡镇建设提供可借鉴、可复制的样板。

    三、督节点，“两项措施”推动改革落实。一是抓新组建机构挂牌、人员调配工作。6月25日，范县12乡镇邀请分包县领导举行新组建机构揭牌仪式；各乡镇随即对新机构牌子进行规范悬挂，对原有机构牌子即刻拆除，对原事业单位人员按照新组建机构进行重新调整。二是抓“减县补乡”人员下沉工作。6月底，按照省市统一测算标准和乡镇实际情况核算拟下沉人员编制情况，完成了334名事业编制下沉乡镇工作；7月份，启动新一批差额补贴或经费自理事业编制人员下沉工作，此项工作涉及市场监管、农业农村、住建、自然资源等9个部门，目前，正按照既定目标有序推进。