为推动医疗卫生供给侧结构性改革，促进医疗服务资源县乡一体、乡村一体管理，范县县委编办发挥职能作用、加大机构编制统筹力度，助推紧密型县域医共体建设步入“快车道”。

一、两个明确，完成编制分别核算、统筹使用

组建医共体：明确以县人民医院为牵头单位的11个成员单位的第一医共体，核定事业编制877名，以县中医院为牵头单位的6个成员单位的第二医共体，核定事业编制474名。建立“周转池”：明确建设人才编制“周转池”，由县人民医院牵头的医共体空缺编制中调剂30名，由县中医院牵头的医共体空缺编制中调剂12名，共42名的人才编制“周转池”，用于招聘、引进高层次人才或医共体发展特别急需的人才，解决优质医疗人才引进难、留住难、下沉难问题。

二、腾笼换鸟，实现机构有效整合、合理使用

做好“加法”：医共体建设是一项涉及千家万户切身利益的系统工程，为此，设立县医改服务中心，核定事业编制15名，主要承担县紧密县域医共体委员会交办的工作，促进医共体建设更好发展，切实把增进民生健康福祉落到实处。做好“减法”：按照“资源整合、撤多建少”的原则，将职能弱化或消失的机构进行撤并，撤销县社会抚养费征收稽查队整合到县卫生监督所，撤销县计划生育技术服务中心，将其整合到县妇幼保健院，节约了有限的机构编制资源。

三、创新机制，打破人员身份限制、灵活使用

    试点推进：范县在公立医院实行员额制改革试点，医疗、医技等技术性岗位试行员额制，后勤服务等辅助性岗位实行社会化。2019年，为县人民医院核定员额控制数465名；2020年，为县中医院核定员额控制数100名。在此基础上，该办会同人社、卫健等部门，2020-2022年，为县人民医院招聘员额制人员332名，2021-2022年，为县中医院招聘员额制人员99名。多方收益：员额制的确立既有效解决了编制不足给医院发展带来的困扰，又通过“县招乡用”的方式实现同一医疗集团资源有效整合，还引导了卫生专业人员向基层流动，推动医疗卫生事业“共建”“共用”，人民群众健康“共享”目标的实现。