为做好乡镇机构改革“后半篇文章”，构建简约高效基层管理体制，南乐县委编办立足实际,念好“早、细、实”三字诀，统筹下好“先手棋、关键棋、践行棋”三步棋，深入推进乡镇管理体制机制改革，确保各项改革措施落实落地。

突出“早”字当头，下好整体谋划“先手棋”。成立以县委副书记、县政协主席王淑娟任组长的乡镇管理体制机制改革工作领导小组，明确县直各部门和乡镇党委、政府责任分工，建立分工明确、紧密协作的工作机制，形成深化改革强大合力。多次召开县委常委会议、县委编委会议传达学习改革精神，对乡镇管理体制机制改革工作进行安排部署。县委编办召开专门会议，组织分管领导和相关业务股室仔细研读分析《关于深化乡镇机构管理体制机制改革的若干意见》，理解其要义，把握改革目的、改革途径和改革方向。及时制定时间表、路线图，建立改革任务台账，倒排工期，确保各项任务、各个环节有序衔接。

突出“细”字着力，下好一体推进“关键棋”。积极做好乡镇机构改革相关调研摸底工作，详细了解各乡镇常住人口、经济规模等方面的数据，按照省文件规定的标准将乡镇划分为1个较大规模乡镇和11个中等规模乡镇。根据乡镇分类管理意见设置机构、核定领导职数以及编制，制定并印发乡（镇）“三定”规定。严格落实县直部门派驻机构属地管理，推动人员编制下沉。深入研究《河南省乡镇职责参考目录》，在充分征求乡镇和相关部门意见后，制定我县《乡镇职责清单》《县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》《乡镇权责清单》“三个清单”。《乡镇职责清单》共涉及党群工作类、经济发展类等8个类别152项具体事项，《县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》共包含城乡建设、交通运输等15类80项相关事项，《乡镇权责清单》共包含行政许可、行政处罚（委托处罚）等117项，“三个清单”明确了乡镇主责主业，进一步推进县乡条块结合、强化协同落实，加快畅通基层治理能力现代化“最后一公里”。

    突出“实”字托底，下好推动落实“践行棋”。近日，我县举行乡镇管理体制机制改革机构揭牌仪式，全县12个乡镇133个机构全部完成挂牌，实现了乡镇规模界定到位、人员编制核定到位、“三定”规定出台到位、“三个清单”编制到位、机构挂牌组建到位的目标。按照平安建设先进乡镇、“三零”创建达标单位等标准指标要求，指导乡镇开展综合行政执法大队和平安建设办公室的建设工作，待检查评估符合副科级条件后报市委编办审批。加快推进行政审批服务中心标准化建设，持续推进“减县补乡”、选优配强乡镇人员、建立机构编制激励机制、推动乡财县管工作提质增效等工作，严格把握上级规定的时间节点，推动改革向更深层次挺进，最终实现“化学反应”。