为切实减轻基层负担，提升基层履职能力，南乐县委编办围绕重塑、明责、执法三个方面，打好“组合拳”，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

打好“重塑”拳，落实补乡赋权增能。以乡镇机构改革为契机，不断坚持简约高效、分类管理、上下统筹的改革原则，进一步加快乡镇职能转变、扩大管理权限、理顺条块关系、调整优化机构设置、合理配置编制资源、推动治理中心下移。通过“减县补乡、放权赋权”等措施，不断充实基层执法力量及执法权限，促使基层工作力量进一步增强，基层职权运行进一步规范，有效解决了基层权小责大、权责脱节现象。

打好“明责”拳，厘清县乡两级责任。根据省委省政府《关于深化乡镇管理体制机制改革的若干意见》和省委编委《河南省乡镇职责参考目录》文件精神，结合我县实际，编制了《南乐县乡镇职责清单》《南乐县乡镇权责清单》《南乐县县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》，“三张清单”实行动态管理，根据法律法规立改废释和乡镇机构职能调整等情况，及时调整完善。通过制定“三张清单”，进一步厘清了县乡职责权限，建立起系统详实的部门、乡镇履职“施工图”“说明书”，打造了“照清单履职、依清单办事”的精细化管理制度体系，使责权更加明晰。

打好“执法”拳，推进基层综合行政执法。县委编办坚定先行先试、下好县乡治理“一盘棋”，围绕“一支队伍管执法”改革目标，坚持“横向整合、上下联动、分步实施、有序推进”工作思路，全面实施、统筹推进县、乡两个层面的综合行政执法改革，组建了县综合行政执法局和12个乡镇综合行政执法大队，推动建立了权责统一、权威高效的行政执法体制，全面夯实行政执法改革基础。