为进一步提高行政审批效能、优化营商环境，近年来，南乐县委编办以“组建行政审批服务局”为主线，以集中行使行政许可权为抓手，持续推进相对集中行政许可权改革见实效。

一、强化组织领导，凝聚改革合力。一是凝聚改革共识。县委书记亲自担任改革领导小组组长，先后召开6次县委常委会、4次深改会研究改革工作，形成攻坚合力。成立以组织、编办、人社等部门组成的专项工作组，具体推进改革事项。先后多次召开人大、政协、企业代表座谈会，多方征求意见建议，形成《南乐县推进相对集中行政许可权改革的实施意见》，为推进改革工作奠定了基础。二是汲取经验明方向。先后赴成都武侯区、宁夏银川市、广西柳州市、湖北荆门市、天津滨海新区、河北肃宁县、河北枣强县、河北威县、浙江衢州市、浙江绍兴市、浙江杭州市和山东省济南市学习考察当地行政审批体制改革工作，借鉴先进经验，明确改革重点和方向。三是建章立制促规范。制定《南乐县相对集中行政许可权办法》，明确划转后审批单位与监管单位的职责权限、事项承接办理、工作衔接配合办法，进一步加强审管合作，提升审批和监管效能，为深入推进改革工作提供了机制保障。

二、突破关键环节，务求改革实效。一是抓好职能划转。全面梳理全县行政许可事项，按照“整体设计、先易后难、分批划转、稳步推进”的原则，于2019年12月、2020年3月、2020年7月分三批划转13个部门的103项审批事项到县政务服务和大数据管理局，占全县总许可事项的52%。此外根据“编随事走，人随编走”的原则，将原审批部门素质高、业务精、能力强的20名工作人员划转到县政务服务和大数据管理局，确保划转事项有效承接、有序运行。二是优化办事流程。对划转事项进行系统梳理、分类整合、简化流程，压缩审批时限80%，精简审批材料75%，开设投资项目、文教卫生、涉农事务等6个综合受理窗口，提供咨询、受理、全程帮办服务，由工作人员跑代替群众跑，提高了群众办事效率和满意度。聚焦工程项目建设等四大领域重点、难点、热点和堵点问题，在县综合政务大厅设立工程建设项目审批专区、企业开办专区、不动产登记专区等，实行全流程、一站式服务，工程建设项目审批时限压缩至60个工作日以内，企业完成核名、设立、税务登记等，仅需4个小时，不动产登记实现了综窗受理、全程网办、资源共享、只跑一次。三是服务延伸乡镇。建立县、乡、村三级便民服务体系，在县政务大厅（乡镇政务服务大数据中心）明确专职代办员，在322个行政村设立村级便民代办点，每村配备1名村级代办员，全县共配备村级代办员1195名，每年为代办员发放工作补助300余万元。梳理确定乡村代办事项131项，群众到县政务大厅（乡镇政务服务大数据中心）办事，代办人员会为他们提供咨询引导、表单填写、全程陪办服务，对贫困户、老年人等特殊群体，由村级代办员受理材料，全程帮办，让群众办事“不出村”，真正把民生实事办在群众心坎上。

三、创新工作机制，打造改革样板。一是只进“一扇大门”。按照“三集中、三到位”的要求，将全县涉及行政审批及公共服务的部门全部进驻县综合政务大厅集中办理，涉及乡镇事项的6个部门集中到乡镇政务大数据中心，实现企业和群众“只进一扇门”，办理所有事。二是完善“一张网络”。加快推进政务服务全国一体化平台及“互联网+监管”平台建设，1192项政务服务事项全部认领、录入、发布完毕，12个乡镇、6个社区、322个行政村全部建立政务服务账号；通过电视台、政府网站、制作宣传海报等形式，积极推广宣传“豫事办”APP、“i濮阳”小程序，让企业和群众办事“掌上办”“指尖办”。三是加盖“一枚印章”。对划转至政务服务和大数据管理局的行政许可事项，实行“前台综合受理、后台分类审批、盖一枚印章（行政审批专用章）、一个窗口出证”的运行机制，企业和群众办事实现了由“多头跑”到“进一门”，由“数据跑”代替“群众跑”，“零跑动”成了常态、“多次跑”成了例外、“一次跑”成了底线，节省了企业、群众办事时间，减少了跑动次数，得到企业、群众一致好评。