为促进教育公平，统筹城乡教育资源均衡配置，根据省市要求，范县县委编办会同县教育局对全县141中小学校扎实开展核查评估，全面完成了全县中小学教职工编制核定工作。

一、采取“两项措施”，调优配齐教育系统机构编制

（一）全面核查评估。为保障核查评估工作顺利进行，该办成立以分管副职任组长、相关股室负责同志为成员的中小学机构编制核查评估小组，与教育局具体负责同志一道小组，从2021年11月开始，对全县141所中小学校（含教学点）的办学规模、软硬件设施、师生情况进行全面评估。核查评估小组通过全面普查班级数、在校生人数，做到不少一校，不丢一班，不漏一人；通过核对身份证、签到册、工资表、教案等抽查教师在岗情况，做到了“底数清、情况明”，为科学合理核定中小学编制奠定坚实的基础。

（二）调优机构编制。为保障全县中小学编制合理有效配置，该办会同县教育局按照师生比高中1：12.5、初中1：13.5、小学1：19标准，对全县中小学校机构编制进行重新核定，在核定工作中，该办做到师生比与班生比兼顾，本着适当从紧原则，结合本次核查评估情况，根据各学校实有学生数，科学核定中小学教职工的编制数量,确保核定后的中小学教职工编制不突破现有编制总数。下一步，该办根据各中小学校在校生增减情况进行动态调整，持续优化城乡之间、校际之间的中小学教职工编制资源配置和人员结构，促进全县教育系统人才资源合理配置。

    二、明确“三项原则”，有效管控教育机构编制资源

（一）严禁挤占、挪用和截留中小学教职工编制。为维护机构编制工作严肃性、确保“专编专用”，教育管理机构及其他非教学单位不得与中小学校混编混岗、占用教职工编制，不得长期借调、借用中小学教职工帮助工作。从严查处中小学教职工“吃空饷”占用编制等问题，严禁公办学校在编教师长期到民办学校任教，严禁长期空编和有编不补、编外用人。

（二）系统内人员调整按程序办理。凡涉及全县中小学之间教师调整的，教育管理机构必须按照系统内人员调整程序报编办审批，在办理审批手续后，再办理任免或调动手续，不得以任代调或自行调动，实现实名制数据库即时调整、动态平衡。

    （三）规范人员减编管理。在编中小学教职工出现退休、调出、辞退、解聘等减员情况的，必须到编办办理《机关事业单位人员出编审核通知单》、《机关事业单位人员出编通知单》，按规定程序办理相关手续，实现编制、人员、经费的动态管理，确保机构编制与人社、财政等部门要相互协调、相互配合、相互制约的常态工作机制的形成。