2019年以来，清丰县认真贯彻落实习近平总书记关于加强基层治理能力建设的要求，以乡镇机构改革为契机，全面深化乡镇综合行政执法改革，明确职责权限，加强队伍建设，持续推进乡镇综合行政执法规范化，有效提升基层治理效能。  

一、做好明权文章，厘清权责界限

将理顺权责事项作为规范乡镇综合行政执法的前提条件，明确乡镇权限责任，厘清执法边界。在坚持权责清单同乡镇机构编制方案有机衔接的基础上，经过全面梳理，制定了清丰县乡镇权责清单目录。各乡镇人民政府148项行政权力，其中：行政许可7项、行政处罚75项、行政强制4项、行政检查5项、行政确认4项、行政裁决4项、其他职权49项。各乡镇严格按照权责清单行使权力，有效解决了乡镇执法“看得见的管不了、管得了的看不见”的问题。

二、做好下沉文章，充实工作力量

    一是按照每个乡镇增加15名事业编制的标准，从县直单位下沉225名事业编制补充到乡镇，这样既为乡镇适当增加了事业编制，又优化了县级事业编制结构。二是推动专业人员下沉，经过协调沟通，推动县城管局综合执法大队16人下沉，有力保证了乡镇执法工作开展。三是通过事业单位公开招聘补充工作人员，2019-2021年通过公开招聘，共聘用乡镇事业人员263人，年龄均在35周岁以下、学历均在大专以上，有力改善了乡镇事业工作人员平均年龄及学历的现状。同时要求乡镇将增加的事业编制及招聘的工作人员向乡镇综合行政执法大队倾斜，保证满编运行。

三、做好素质文章，加强队伍建设

一是坚持依法行政，严格落实行政执法人员持证上岗制度，各乡镇综合行政执法大队工作人员已参加县司法局组织的培训和考试，取得《行政执法证》。二是组织部分乡镇综合行政执法分管领导和工作人员赴南乐县学习乡镇综合执法队伍建设优秀经验，有力的推进了乡镇综合行政执法队伍规范化建设。三是加强基础建设，对全县乡镇综合行政执法办公场所、执法行为规范、执法服装和车辆、执法事项清单、执法流程、各类执法文书按照统一标准进行规范。

四、做好协作文章，强化县乡联动

一是县委编办积极协调各乡镇与县级放权部门，建立了乡镇统筹开展执法、县级主管部门加强业务指导、县级人民政府加强执法监督的乡镇综合行政执法体系。二是建立乡镇职责准入制度，明确各工作部门不得随意将工作职责下放到乡镇，确有需要下放乡镇承担的工作职责，必须经县委、县政府同意后，方可下放。下放到乡镇的管理服务事项，按照费随事转的原则将相关经费一并下放到乡镇。