近年来，为缓解社会发展需求与编制资源紧张的矛盾，濮阳县委编办探索建立编制“周转池”制度，在编制总量不变的前提下，科学调配编制资源，保障县域内重点领域的用编需求，以编制资源的合理调配促进重点行业的人才队伍建设，进而推动濮阳县经济社会发展。

一是“打深井”，引来编制活水。依托政府机构改革、事业单位分类改革，加强对事业单位职能运行情况的科学评估，整合职能弱化消失的事业单位，共计撤销126个小散弱事业单位，将长期不能发挥使用效益的闲置空编统筹起来，一部分直接调剂用于改革后职能加强的部门和服务重点行业领域的部门，一部分整合建立编制“周转池”，统一管理、统一使用，定向满足满编超编单位的用人用编需求。

二是“修沟渠”，制定使用规则。濮阳县进人用编严格执行事前编制性审核程序，杜绝超编进人现象发生。对于确需引进专业性人才、高学历人才的部门，尤其是民生发展、检验检测、城市规划、项目建设等重点领域，但部门处于满编或者超编的情况，可申请使用“周转池”编制，做到严管与活用并存。明确建立“周转池”的目的在于有效缓解编制供需矛盾，增创人才聚集优势，促进人才引进，真正做到向急需行业定向定量投放。2020年建立编制“周转池”以来，濮阳县共有57名高学历及专业技术人才使用该类编制，涵盖全县9个领域的13个部门。

三是“清淤泥”，保证使用顺畅。实时监督各部门机制运行情况，对使用“周转池”编制引进的高层次人才，纳入机构编制“实名制”集中统一管理并进行动态调整，当用人单位编制出现空缺后，使用“周转池”编制的人员直接占用用人单位编制，不再使用机动编制，使“周转池”源源不断地服务县域经济社会发展人才需求。截止目前，使用“周转池”编制招聘的高学历及专业技术人才，已有12名退出使用“周转池”编制。