为全面贯彻落实省委、省政府《关于推进新发展格局下河南县域经济高质量发展的若干意见（试行）》和市编委关于印发《濮阳市推进省赋予县255项省辖市经济社会管理权限工作实施方案的通知》精神，濮阳县积极站位、主动作为，在省、市改革部门、机构编制部门指导下，以确保赋权事项“接得住、落得实、用得好”为工作目标，把握要义、精心组织、细化措施，高标准、高质量推进放权赋能改革工作。

一、加强领导、压实责任，确保接得住

一是主要领导披挂上阵。接到省、市下放通知后，濮阳县迅速行动，成立由县委书记任组长，县长任常务副组长，各相关县直部门一把手为成员的工作领导小组，统筹协调、安排部署，确保此项工作开好局、起好步。二是相关部门压实责任。由县委编办牵头负责，县改革办、县大数据局及各相关部门各司其职、各负其责，县委县政府督查局全程督办，实行周通报制度，确保各项工作按标准按节点扎实推进。三是精干力量抓好落实。建立工作推进机制，印发《放权赋能工作三级责任手册》，明确各相关部门一把手负总责、分管领导具体抓、相关股室重落实的责任机制，及时对接省市要求，高标准建立工作队伍，确保放权赋能工作稳步推进。

二、高位谋划、精准施策，确保落得实

一是提前介入，超前谋划。濮阳县不等不靠，主动作为，提前做好承接各项准备工作，10月底，将255项承接事项细化分解，分别对县直21个部门下发《关于承接省赋予县（市）255项省辖市经济社会管理权限工作的函》，安排各承接部门对赋权事项提前研究，提前部署、对承接过程中可能出现的问题，做好及时规避。二是细化措施，突出引领。根据省、市放权赋能改革工作部署，以主动领会精神、主动沟通对接、主动谋划筹备、主动加压推进“四主动”原则做好承接落实，科学制定《濮阳县承接省赋予县（市）255 项省辖市经济社会管理权限工作承接方案》，并于11月19日进行下放，方案对承接工作方法步骤、时间节点、配套措施等进行明确，为放权赋能改革工作推进落实提供操作依据。制定承接工作推进机制，三天一汇总，一周一总结，确保下放权限中出现的问题及时解决。三是精准承接，抓牢目标。在市有关部门的指导下，坚持政策指引，细化工作措施，统筹推进承接和落实工作，建立省市县三级联络机制，制定《省赋予濮阳县255项省辖市级经济社会管理权限改革工作三级联络表》，及时对接省市业务负责部门，加强与上级放权部门沟通、对接，组织专人将下放权限涉及的政策文件、档案资料、业务手册、服务指南、制式证明等材料承接到位，完成下放事项交接手续，主动配合做好市直部门的培训指导工作，积极提升履职能力和工作水平，熟悉事项政策法规，理清事项办理流程，掌握事项办理方法，确保工作衔接顺畅、不断档、不缺位。截至目前，涉及承接事项的18个部门于11月20日前全部签订了交接协议，完成了政策文件资料交接，先后参加市直部门培训160余人次，机关内部培训320余人次，承接的255项事项均已熟悉掌握业务办理流程,已均与省直相关部门实现对接；11个部门部分业务端口开通至县级；初步梳理进驻县行政服务大厅事项66项、255项之外涉民涉企急需事项7项。

三、突出实效，完善监管，确保用得好

一是完善工作配套。结合赋权事项，县委编办对相关部门职能配置、内设机构和人员编制进行优化，调整完善权责清单，防止权限悬空、工作“棚架”，推动下放事项实质化高效能运作。二是承接事项标准化建设。结合赋权事项清单进行动态管理，及时更新职权目录和事项，对255项赋权事项的运行流程、办理标准、办结时限、服务承诺、办理结果等进行标准化管理，积极推进“一窗办理”和网上办理，完善审批流程，提高审批效率和透明度。三是建立跟踪、监管机制。按照省、市要求，加强对审批事项的事中事后监管，县纪委监委、县督查局协调联动，优化监管措施，围绕承接的权限制定配套措施，强化权力运行监督，最大限度减少自由裁量权，针对各承接单位权限规范化运行和开展情况进行实时监管，避免放管脱节、监管真空。