为解决编制资源配置“总量不足、资源不活、投放不准”的问题,清丰县委编办坚持向体制改革要资源、向机制创新要潜力,通过建立动态编制管理体系,盘活编制资源,提高编制使用效能。
一、在瘦身和健身上下功夫,“存”足动态编制。按照“严控总量、统筹使用、有增有减、动态平衡”的思路,强化编制管理。一是“瘦身”控总量。按“撤一建一”的原则,加强部门流程再造、人员融合,精简编制;二是“健身”挖潜量。根据上级下放权限、实际工作任务变化及履行“三定”规定情况,定期对编制使用效能进行评估,以评估结果为依据,对已分配的基础编制进行动态调整。
二、在保障和提升上下功夫,“用”好动态编制。一是保障基层一线和重点领域编制。向教育、卫生及其他急需紧缺专业领域岗位精准投放;二是解决部分单位结构老化和超编运行的问题。借用动态编制资源,为单位注入新鲜血液,优化干部队伍年龄结构,提升编制使用效能。
三、在审核和监督上下功夫,“管”严动态编制。按照“计划申请、周转使用、人走编收”原则,严管动态编制。一是实行用编核准制度。机关事业单位拟使用编制前,须递交用编申请,由县委编办严格审核把关;二是定期核查空编情况。动态编制实行使用权和所有权相分离,不作为核定单位职数和岗位的依据。待相关单位人员调离或自然减员出现空编后收回,避免编制资源固化,保障编制资源运转顺畅。