濮阳县委编办按照上级要求部署，坚持问题导向，系统思维，以探索建立精干的组织架构，高效的公共服务体系和务实的用编用人制度为保障，“量体裁衣”稳步推进濮阳县文留镇经济发达镇管理体制改革，进一步激发经济发达镇高质量发展内生动力。

一、以放权扩权为方向，继续扩大基层政府自主权。参照省赋予经济发达镇部分县级经济社会管理权限指导目录，坚持“权责对等、综合管理、便民利企、分步推进”的原则，下放至濮阳县文留镇县级管理权限185项，同时，准备再次下放92项权限，用于创建文留镇县域副中心城镇，目前，正在针对所涉及的12个单位下放《关于对文留镇征求下放权限意见的函》，后期根据需求逐步扩大下放职权范围，彻底打破基层政府治理“看得见，管不着”的体制瓶颈。

二、突出便民服务质效，提升公共服务水平。濮阳县文留镇设置党政综合便民服务中心，采取综合窗口和分类窗口相结合模式，设立1-2个综合窗口和多个分类窗口。乡镇原有和县直部门下放的1103项行政审批和公共服务事项已全部进驻便民服务中心，其中，859项实行一窗综合受理，244项实行一窗分类办理。建立健全服务体系和事项办理制度，落实一次性告知制、首问负责制、限时办结制、办件超时责任制等。组建专职代办员队伍，针对老、弱、病、残、军等特殊群体，村级便民服务站提供咨询服务、预约服务、代办服务、上门服务等便民举措，提升公共服务水平。

    三、加大编制资源保障，创新选人用人机制。一是加大文留镇的编制资源保障。按照“减县补乡”的改革要求，2019年以来，调剂县直部门30名事业编制下沉到文留镇，充实工作力量。二是专业人员向文留镇下沉。濮阳县将县自然资源局在原乡镇国土资源所工作的8名工作人员、濮阳县城市管理综合执法局在原乡镇执法中队工作的19名工作人员，共计27名工作人员下沉移交至濮阳县文留镇，用于充实执法队伍执法力量。三是实施“人才引进”计划。针对经济发达镇紧缺专业人才现状，尤其是文留镇提出的涉及城市管理中建设工程监管方面的职权，其专业性较强，必须配备专业的人员。濮阳县通过“高学历人才引进”计划，制定基层一线引才育才管理办法，降低基层一线基层岗位招录门槛，吸引普通高校毕业生充实基层一线，增强经济发达镇专业人才队伍。