为进一步有效解决“多头执法”“执法推诿”“执法扰民”现象和乡镇“权责不对等”现象，近年来，南乐县委编办确立了“先易后难、分步实施、分批划转、稳步推进”的工作思路，着力构建“一张清单管权责、一支队伍管执法、一套机制管运行、一张网格管治理”的改革目标，强化“三个保障”全力推进相对集中行政处罚权试点改革工作。

一、领导高度重视，强化组织保障。成立县综合行政执法体制改革领导小组，定期召开会议，研究解决改革中遇到的困难和问题。研究制定《关于划转至南乐县综合行政执法局的执法目录清单》《南乐县综合行政执法体制改革工作推进方案》《乡镇综合行政执法规范化指导手册（试行）》及系列配套文件，确保改革工作行稳致远。

二、职权重构整合，强化运行保障。一是县级层面，整合调配执法队伍，组建县综合行政执法一大队，统一行使渣土车管控、餐饮油烟防治等101项城市管理执法职责；组建县综合行政执法二大队，统一行使水利、商务、民政等305项行政执法职权；组建执法调度指挥中心，建立了综合行政执法协调机制。二是乡镇层面，首批下放县级管理权限73项，出台《乡镇综合行政执法协作暂行规定》等文件，建立了乡镇综合行政执法联席会议制度等制度，依托网格化管理“多网合一”工作机制，打通网格员、执法人员、涉事群众之间的互动路径，化解以往上级执法部门“看不见”“处理慢”的难题。三是县乡联动。赋予县综合行政执法局对乡镇执法队伍监督指导权和统一调度权，实现县乡执法文书、服装、车辆、程序、证件“五统一”。对重大执法行动，县综合行政执法局跨乡镇调度执法队伍，进行联合执法，实现县乡执法队伍联动，产生“执法指头”变“执法拳头”的效应。

    三、充实执法力量，强化人员保障。为县综合行政执法局成立副科级执法大队2个，补充编制48名，补充人员48人，执法人员总数达到91人。12个乡镇执法大队共核定事业编制170名，通过选派、招聘等方式补充116人，乡镇执法人员达158人。先后举办了两期县乡综合执法人员法律知识培训班，有效提升了执法人员的业务素质。