在当前疫情严峻形势下,濮阳市南乐县委编办从岗位职责出发,主动作为、积极探索,通过强化编制管理、优化人员结构、创新体制机制,进一步加强了全县重大疾病预防和突发公共卫生事件应急体系建设。
一、延伸防控管理触角,探索社区网格化管理新模式
按照地域空间、人口规模、将县城划分为21个社区,成立社区管理服务中心作为全县社区工作的主管机构,全面负责社区内居民的公共事务、公益事业、疫情防控等事务性工作。通过事业单位选调、政府购岗等方式组建了80余人的社区队伍,全部投入疫情防控一线工作。建立县、乡、村(居)三级网格体系,设立328个单元网格,配备1975名网格长和网格员,小至每一个胡同、每一寸土地都纳入网格范围内,实现全县无缝隙全覆盖。构建了疫情防控“化整为零、网格治理”的格局,筑牢了基层社区网格疫情防控的严密防线。
二、提升编制使用效益,全力保障医疗机构高效运转
不断加大编制动态调整力度,整合撤并事业机构调剂出的事业编制全部补充到疾控中心和医院。积极配合“369人才工程”、全科医生特设岗位计划实施,充实基层卫生专业技术人员。充分发挥人才编制蓄水池作用,实行“编岗分离”,为满编、超编的医疗机构招聘公共卫生类优质毕业生,将职责弱化的计划生育服务站、计划生育药具站具有医学类初级及以上职称的20余人全部划转至疾控中心。此外,将历史上分配到卫生医疗系统的39名退役士兵,通过遴选的方式,分别调剂到退役军人事务局、综合行政执法局、信访局等岗位,实现了人岗相适、专编专用,最大限度地提升了编制使用效益,加强了医疗卫生机构应对突发公共卫生事件处置能力。
三、厘清部门工作职责,建立疫情防控部门联动机制
围绕推动建立体系健全、权责清晰、运转高效、保障有力公共卫生应急管理体系,在制定各部门“三定”规定时,有效厘清了卫健委与发改委、民政局、市场监管局、医疗保障局等部门的职责分工,重新编制了各部门权责清单,规范权利运行。严格落实省卫健委、省委编办、省财政厅、省人社厅联合下发的《关于加强疾病预防控制机构队伍建设的意见》文件精神,精简疾控中心内设机构,确保业务股室、后勤股室不突破7:3的比例要求。积极参与疫情防控工作,协助疫情防控工作领导小组,做好各行业、各领域疫情防控工作分工,构建了“管行业必须管疫情防控”工作机制,推动医防结合,明确各级医疗机构疾病预防控制相关职能,强化与疾控中心工作交流,共同织密织牢公共卫生安全防护网。