为进一步推进医疗卫生事业健康发展，满足人民群众对美好生活新期待、健康身体新需求，濮阳范县县委编办主动作为、探索推进，助力医疗卫生事业呈现出“底色足、成色亮”新局面。

一、突出一个“活”字，开展公立医院人员员额制试点

为加快建立现代医院管理制度，实现医院治理体系和治理能力现代化，该办在县人民医院、县中医院试行员额制管理。试点单位以床位为基础，核定人员总数，试行员额审批备案管理，实行总量调控、实名统计、分类管理、岗位聘用、同工同酬的管理模式。如县人民医院按照二级综合医院1:1.3的比例，核定人员总额780名，其中定编315名，分配员额465名，2020年，第一批107名公开招聘的医务人员已通过员额制实现上岗。推进员额制实现了“一箭三雕”，既保障在编职工既得利益，又实现了进入医院的优秀医护人员权益得到最大保障，还确保了因各种原因离开医院的医护人员走的安心放心，有效盘活了有限的机构编制资源，达到“一石激起千层浪”目标。

二、用好一个“帮”字，打通优势医疗资源“最后一公里”

为了给人民群众提供公平可及、系统连续的健康服务，最大发挥医疗资源的优势，打通优势医疗资源服务群众“最后一公里”，范县按照“强带弱、县帮乡”的模式，组建两家医疗健康集团，即第一医疗健康集团，牵头单位为范县人民医院辐射带动县乡10所医院；第二医疗健康集团牵头单位为范县中医院辐射带动县乡5所医院。该模式实现“三个三”。通过“三个注入”：品牌注入、专家注入、管理注入；“三个统筹”：统筹资金、统筹人员、统筹编制；“三个提升”：提升人才队伍、提升临床能力、提升医院影响力，达到“四个共享”：医疗资源有效整合，做到病源共享，医疗设备共享，医疗技术共享等，老百姓看病难看病贵问题得到有效解决。

三、力求一个“保”，加强疾病预防控制体系机构建设

疾病预防控制体系是保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定的重要保障。范县深入学习贯彻习近平总书记关于“改革和完善疾病预防控制体系”的重要论述为契机，重点在加强县级疾病预防控制和突出县乡联动体制机制上，下功夫、出实招、见实效。一是在县级层面，以“保障重点、服务发展”为导向，以完善疾病预防控制体系建设、优先满足公共卫生应急管理体系编制需求着力点，为县疾控中心增加事业编制42名，全部纳入2021年公开招聘计划；二是在乡镇层面，明确乡镇卫生院职能定位，主要提供公共卫生和基本医疗等综合性服务，受县级卫生行政部门委托承担辖区内公共卫生管理职能，核定专业公共卫生岗位编制（所占比例不低于15%），实现了疾病预防控制体系全覆盖。