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濮阳县委编办“转职能、调构架、搭平台”助力乡村振兴
作者:管理中心  来源:濮阳县编办 发布日期:2020-10-14 点击次数:4664

为深入贯彻习近平总书记提出的关于实施乡村振兴战略的重要论述,濮阳县委编办发挥部门职能,紧抓机构改革契机,健全工作体系,统筹机构编制资源,围绕“三农”重点工作,立足职能深谋细思,乘势改革多点发力,为实施“乡村振兴战略”提供有力的机构编制保障,助力开创“三农”工作新局面,实现县域治理“三起来”点燃“助推器”。

一、转变职能,健全体系,强化“三农”领域党的领导。一是坚持农业农村优先发展,调整设置中共濮阳县委农村工作领导小组办公室,作为党委议事协调机构,办公室设在县农业农村局,形成党委牵头抓总、农业农村工作部门统筹协调的管理体制。通过转变职能,统筹实施乡村振兴战略,深化农业供给侧结构性改革,提升农业发展质量,扎实推进美丽乡村建设,推动农业全面升级,农村全面进步、农民全面发展,加快实现农业农村现代化。二是将县委农办、农业畜牧、发展和改革委员会、财政局、国土资源局、水利局等相关职责整合,组建县农业农村局,确保农业农村方面事务一家部门承接、一枚印章审批的高效服务机制。三是设立事业单位乡村振兴服务中心,具体承办推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴等全面振兴工作。

二、放权赋能,重心下移,完善“三农”公共服务体系。根据中央、省、市改革精神,认真做好乡镇行政管理体制改革工作,为乡村振兴战略提供体制机制保障。一是坚持简约高效、分类管理、上下统筹等改革原则,加快推进乡镇职能转变,扩大经济社会管理权限,理顺条块关系,调整优化设置机构,合理配置编制资源,推动治理重心下移,加快实施乡村振兴战略,出台《濮阳县乡镇职责准入制度》、《濮阳县乡镇权责目录》及县直向乡镇下放权责事项目录,为实现基层治理体系治理能力现代化理顺体制,推进乡村振兴、高效便民服务提供科学合理依据;二是创新机构编制管理,突出乡镇基层涉农工作,加强涉农机构设置和网格化服务保障,综合设置“五办七中心”。在农业比重较大的乡镇设置农业产业化办公室;工业化和城镇化水平较高的乡镇设置农业农村办公室,因地制宜根据乡镇经济发展状况等各项指标分类别设置相关机构,且每个乡镇均设置乡村振兴服务中心,挂农业综合服务中心牌子,充实编制力量,保证每个乡镇事业编制人员不低于7名,行政人员实行动态调整最大程度充实乡村振兴工作力量。三是建立务实高效的用编用人制度,创新选人用人机制,有序推进干部交流,建立激励保障机制。通过减县补乡,首批下放的312名人员已经下放到位,结合乡镇实际情况,分批次、分类别逐步将人员下放到位。同时结合省统一招录公务员平台招录大中专毕业生充实到乡镇,为乡村振兴充实人才、引入智力。

三、优化编制,多措并举,打造“三农”服务平台。在乡村振兴战略中,充分发挥农业基础优势,抓重点、补短板、强弱项,加快推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。一是依托互联网平台,大力发展电子商务、物流业促进消费扶贫,提升乡村振兴产业动力。设置电子商务服务中心,负责依托网络平台推广本县域特色产品及资源的展示,指导协调乡村电商站点的培训及信息收集发布等工作。二是开展县直单位结对帮扶活动,通过新时代文明实践中心建设平台,县直单位派驻优秀人才驻村开展美丽乡村精神文明建设,提升村民素质、加强基层党建等各项指标,推进宜居乡村建设和法治乡村建设。三是加强民生领域建设平台,让群众获得更多幸福感。县域内设立两大医共体,将乡镇卫生院分别纳入医共体,在硬件软件上分别给予指导和扶持,确保群众就近就医、乡镇卫生院内享受县级医疗待遇。教育方面设立县十一中学,调剂147名编制及优秀教师提升乡村教育质量,让乡村留守儿童享受更优质的教育,实现乡村全面振兴,全方位振兴提供机构编制保障。


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