为加强机构编制管理，提升编制资源使用效益，确保机关事业单位合理用编，濮阳县委编办严格执行“编内进人”原则，严格执行编制使用核准有关规定和程序，严把编制使用审核关，为全县公务员考录、事业单位工作人员招聘等进人用编需求提供保障。

一是规范用编程序。经县委编委领导批准，制定了用编进人工作流程，明确了核准审批程序，细化了部门之间分工与协作，共同控制机构编制和财政供养人员。在编制部门核准使用的编制限额内，新增人员办理入编手续后，组织、人社、财政部门依据《编制审核通知单》、《入编通知单》办理录用、调任、工资核定、经费核拨、工资统发等手续。

    二是严格审核空编。对申请使用编制的机关、事业单位，首先审核其有无空编，凡满编或超编单位，一律不予核准使用编制。结合年度自然减员数额，综合考虑各部门单位需求情况，科学测算出年度编制使用总量，在编制使用总量内严格审核控制编制使用数额，组织、人社部门严格按明确的使用数额组织招考。

三是优化人员结构。审核单位用编申请时，在满足空编条件的前提下，审核新进人员是否符合结构比例。特别是针对事业单位申请用编时，要符合管理、专业技术人员结构比例。鼓励技术性要求较高的事业单位，引进高素质专业技术人才，满足工作实际需求。

通过对机关事业单位编制使用的严格把控，有效遏制了超编进人、超结构比例进人等问题的发生，确保了全县进出人员总量基本保持平衡。