濮阳县以党政机构改革为契机，精准把握改革的指导思想、目标和原则，结合自身地域特色和经济社会发展需求，坚持优化协同高效原则，将机构限额用到发展最急需、最迫切的领域，以“三个突出”全面构建县乡服务发展体系。

一是突出特色，构建营商环境促进体系。在新一轮党政机构改革中，濮阳县在完成“规定动作”的同时，因地制宜设置优化营商环境“特色机构”。在县委机关序列单独设置县委县政府督查局，加挂县委营商环境建设委员会办公室牌子，促进县域内重点项目落地和重项工作落实推进；在政府部门序列中，重新组建县招商投资促进局，加大招商引资力度，促进县域内企业的引进、落户及发展；在乡镇机构改革中，在工业化程度较高乡镇设置招商服务办公室，在人口较多、经济体量大的乡镇设置商贸服务业办公室，负责乡镇招商引资、商贸流通及企业服务等工作。真正做到县乡统筹，以构建营商环境管理机构优化提升营商环境，以良好营商环境培育社会发展软实力。

二是突出重点，构建公共医疗卫生体系。为方便群众就近就医、科学就医、享受医改成果，我县成立两大医供体，从全县其他事业单位调剂50名事业编制用于第二医供体牵头医院县中医医院，并将其副科级机构规格升格为正科级，为医药卫生体制改革注入了新的动力；从全县其他事业单位中调剂30名事业编制，用于我县两大医供体内招录聘用高学历紧缺型人才，确保专业技术人才能够招的来、留得住、用的好，为我县医药卫生体制改革解决了人才不足的后顾之忧。同时，探索建立“动态调整、周转使用”的公立医院事业编制周转池制度，在医共体牵头单位所辖的试点乡镇调剂一定数量的事业编制，供医共体牵头公立医院统一调配使用，主要用于保障医药卫生骨干专业技术人员。实行“乡编县用、县聘乡用”县乡编制统一使用的用编新制度，有力地破解了医供体内编制使用富裕与紧缺的矛盾，努力用机构编制资源倾斜助力破解群众“看病难、看病贵”的民生问题。

三是突出实效，构建综合便民服务体系。不断深化“放管服”改革，加快综合便民服务建设，构建城乡便民服务新体系，投资2000余万元高标准建设服务面积达6000余平方米的行政服务大厅，设计132个综合受理窗口，为全县群众和企业提供“一站式”服务；扎实推进乡镇便民服务中心建设，全面提升乡镇“便民服务”水平，在全县20个乡镇成立乡镇综合便民服务中心，根据实际需求设立综合窗口和分类窗口两类，将乡镇原有和县直部门下放的1103项行政审批和公共服务事项已全部进驻便民服务中心，努力实现“乡办县事”、“小事不出村，大事不出乡”的为民服务新格局。