2020年，通过中小学教职工编制核查及数据库分析，结合教育、人社、财政部门对全县在编中小学教师结构层次划分情况，南乐县直和农村中小学均存在教师结构性缺编问题。在控制总量的前提下，县委编办下足“绣花针”功夫，按照“精准细化、精密细致、精打细算”的编制管理理念，盘活利用趋近饱和的教育专项编制，通过三项措施化解义务教育阶段学校缺编问题。

一、精准细化，分类核定乡镇教学点编制

    结合南乐县各乡镇教学点分布情况及学生数，县委编办重新制定了核编方法，即学生20名以下的教学点，核定1名主科教师，副科教师采取走教方式解决，不再单独核定编制；学生20—100名的教学点，按师生比核定主科教师，副科教师采取走教方式解决，不再单独核定编制。通过分类核定编制，不仅满足正常教学需要，更重要的是建立了教师流动机制，将有限的编制资源精准细化到个位数。

二、精密细致，采用“调补结合”的方式化解县直中小学缺编问题

近年来随着县城城镇化不断加快，大量乡镇生源涌入县城，而县直学校年龄较大的教师所占比例过大，教师队伍年龄没有形成合理的梯次结构，不利于县直中小学教育的可持续发展。县委编办联合教育、人社部门采取分年龄阶段分层级方式从乡镇中小学中选调157名教师补充到县直，为县直中小学注入新鲜血液。根据学校规模及学生数采取“班师比”与“师生比”方式灵活核定编制，即学生100名以上的学校，原则上采取师生比与班师比相结合的方式核定；近两年县直新建学校，根据学校规模按班师比核定。

三、精打细算，统筹配置中小学编制资源

    按照总量控制、优化设置的原则，对我县中小学教育编制资源深度挖潜。一是推动占用中小学教育编制的安置退伍兵转聘至县直事业单位，腾出的编制用于补充教师；二是从全县编制总量中考虑编制资源紧张的问题，对于中心学校亟需且必要的增编需求，采取直接从空编较多的学校调剂编制的方式解决，提升了空编使用率；三是通过裁撤职能弱化事业单位、教学站点整合等，统筹使用编制资源，盘活编制存量。