为贯彻中央、省市事业单位分类改革决策部署，濮阳范县立足于“早动手、细筹备、严落实、稳推进”，打出一套组合拳，确保经营类事业单位转企改制工作推进顺利、效果明显。

一、立足“早”，组建三层小组，及时配备人员

第一个层面，市改革推进会后，范县第一时间成立了分类推进事业单位改革工作领导小组，由县委组织部部长任组长，县政府常务副县长任副组长，县委办、政府办、组织部、编办、宣传部、人社局、财政局、司法局等相关单位负责人为成员；第二个层面，从事改小组成员单位及有关职能部门挑选能力强、素质优、业务精的领导干部，成立综合协调组、干部人事组、清产核资组等3个专项小组；第三个层面，县直经营类事业单位主管部门成立改革工作领导小组。专项小组成立、精干人员配备，为开展事改工作提供了坚实的组织保障和人力支撑。

二、立足“细”，做好前期筹备，充分调研宣传

一方面是做好调研摸底，做到手中有账、心中有数。各专项小组按照职责分工，深入涉改单位摸清资产情况、经营情况、人员情况、遗留问题等，对涉改单位进行风险评估、清产核资、财务审计、资产评估等工作，对改革可能引起的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应化解处置预案。另一方面是加强宣传引导，凝聚改革共识。通过多种形式和渠道，广泛宣传经营类事业单位改革的目的意义及相关政策规定，使广大干部职工明确经营类事业单位改革是发展社会主义市场经济的客观要求，是大势所趋，是经营类事业单位摆脱困境、增强活力、促进更好发展的重要途径。切实做好干部职工的政治思想工作，引导其自觉支持改革，积极参与改革。

三、立足“严”，强化主体责任，严肃改革纪律

一方面，明确各自分工。领导小组具体负责改革的组织协调；明确编办、人社、财政、国土、国资等部门职责，做好改革中的组织、指导和政策保障工作；明确经营类事业单位的主管部门是责任主体，全面负责本部门改革工作，加强工作衔接和组织实施。另一方面，严肃改革纪律。在改革过程中，严格执行机构编制、组织人事、财政和劳动保障等相关政策规定。国有资产变更等事项要按照规定程序报批，严格财务管理，严禁突击花钱，严禁转移、侵吞、挤占国有资产，严禁随意处置国有资产。

四、立足“稳”，结合单位实际，实现分步推进

结合改革时限要求和涉改单位的经济效益、人员数量、资产规模等情况，按照“先易后难、分步推进”的原则，制定改革进度和改革路径。对经济效益较好，有发展潜力，单位规模较小，人员问题较少的永泰客运站、濮城汽车站，列为第一批，5月底优先推进；对经营状况良好的自来水公司，列为第二批，6月初实施改革；对于单位情况较复杂的招待所和水利工程队，列为第三批，7月初启动，并且做到提前介入、统筹谋划、稳妥推进。截止目前，已完成5家涉改单位改革方案批复，机构撤销、编制收回工作。国有资产处置、人员安置等工作正按照既定时间节点统筹推进。