为全面贯彻落实党的十九届四中全会精神,今年来,南乐县委编办按照国务院提出的“推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉”的总体要求,统筹区域资源配置,完善工作机制,坚持“横向整合、上下联动、分步实施、有序推进”的工作思路,全面深化执法体制改革,不断提升基层治理能力。
一、以权责对等,提升基层治理能力。我们按照“分步实施、分批下放”的原则,重点筛选与群众生活密切相关、执法频率高、专业技术要求适宜、基层管理迫切需要的有关事项,充分考虑乡镇有效承接能力,将水利、发改、自然资源等8个部门73项职权下放至乡镇统一行使,其中行政处罚68项、行政检查2项、公共服务2项、其他职权1项,打破了“看得见,管不着”的体制瓶颈,实现了权责对等。
二、以重心下移,提升基层治理能力。一是“减县补乡”,加强乡镇工作力量。为切实解决乡镇工作任务重,执法力量薄弱等问题,采取“减县补乡”的办法,下沉220名事业编制,其中用于乡镇执法队伍170名,根据乡镇地域区位、辖区面积、人口规模、经济指标等客观因素,乡镇综合执法大队分别核定12-16名编制。二是创新机制,补充执法人员。积极实施县直差供事业人员向乡镇选派,从县直差供人员中选派81名45岁以下、年富力强的工作人员充实到乡镇执法队伍,目前,12个乡镇执法人员均达到6人以上,初步满足日常执法工作需要。
三是以平台建设,提升基层治理能力。为深入探索基层治理能力,实施了县域网格化管理“多网合一”工作机制,全县共划分县、乡、村三级网格328个,配备网格长、网格员共计1975名。把全县所有正在实行和准备实行网格化管理的工作,全部纳入一个网格管理体制,各部门不再重复设置,做到一个网格安排、一个网格落实、一个网格督导、一个网格考核。开发建立网格化管理“多网合一”智慧信息平台,专门开设综合行政执法专项端口,促进县乡综合行政执法与网格化管理有力结合,实现了一个平台“收集、上报、交办、反馈”的运行机制。自试运行以来,累计报送各类信息2649条,充分发挥了网格化服务管理最前端、多元化、自治型的工作优势,助力了疫情防控“最后一公里”。