机构编制工作对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义，为更出色发挥机构改革工作顶层“设计师”和“规划师”作用，南乐县委编办全面统筹机构编制资源，践行编制工作四个新理念，努力在南乐县经济社会发展大局中实现新作为。

一、践行“机构编制就是政治”的工作理念

近年来，南乐县委编办始终把政治建设摆在首位，严格落实党员干部学习机制，强化政治思想教育，提高干部政治站位，要有加强编制管理工作就是加强党的执政能力建设和国家现代化建设的政治自觉，准确把握“编制是重要执政资源”的战略定位，着力打造一只讲政治、顾大局的高素质干部队伍，履行好机构编制工作的政治职责，把握好机构编制工作的政治方向，坚决落实好“两个维护”这个政治大局，为加强党的全面领导提供有力的体制机制保障。

二、践行“机构编制就是民生”的工作理念

习总书记强调：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。南乐县委编办按照民生优先的总体理念，以推动经济社会发展为中心，以助力南乐县特色、优势事业发展为导向，建立机构编制动态调整机制，优化行政事业机构布局。成立公共资源交易服务中心、大数据信息服务中心，发挥大数据优势，优化营商环境；成立南乐县返乡创业服务中心，助推返乡创业，促进乡村振兴；成立仓颉文化园服务中心，开发利用“中国仓颉文化之乡”这一“金名片”，实现文化强县战略；组建县综合行政执法局、12个乡镇综合行政执法大队，深化市场监管、文化市场、交通运输、农业等四大领域综合执法改革工作，为我县经济社会发展提供有力执法保障等。

三、践行“机构编制就是法律”的工作理念

南乐县委编办牢固树立机构编制就是法律的理念，深入学习《中国共产党机构编制工作条例》，不断强化机构编制管理刚性约束，先后修订完善了《县委机构编制委员会工作规则》《县委机构编制委员会办公室工作细则》《乡镇职责准入制度》等文件，对工作职责、会议制度、文件审签等事项进行更严格的规范；加强与组织、人社、财政、审计等有关部门，尤其是与县纪委巡查部门的联动，进一步强化编制的落实和监管，每年派专人参与巡察工作，加强对超编进人、超限额设置机构、超职数配备领导干部等违纪违规行为的查处力度，对发现问题的单位和个人采取通报批评、责令改正、不予核拨经费、对有关人员问责等措施，有力维护了机构编制权威性和严肃性。

四、树立“机构编制就是财政”的工作理念

机构编制的相关经费由财政保障，每增加1名编制，就要增加相应的财政成本和财政负担。为保证机构编制适应经济社会发展变化和财政保障能力，为实现机构编制资源最大化效益，南乐县委编办采取了以下三项措施：一是总量控制，分类管理。即在保证全县机构编制总量只减不增的前提下，将机构编制分为乡镇、教育、卫生、政法及其他等五大类，对各大类编制进行细化管理，分类研究，实现科学配置。二是顺势统筹，减弱补强。根据机构改革、简政放权、事业单位分类改革精神，结合南乐县工作实际，全面统筹机构编制资源，按照“撤一建一”的原则，撤并职能弱化的机构，收回编制资源，向职能增加的重点单位倾斜。三是定期统计，计划用编。依托实名制机构编制管理数据库，每季度对全县行政事业单位的编制数、在编人员数、空编数、退休或其他减员数等进行统计分析，并结合其承载职责任务量综合评估，统筹制定用编计划。

（撰稿人：李晓楠 南乐县编办事编股 0393-6220655

核稿人：赵运虎 南乐县编办副主任 0393-6220655）