濮阳市立足部门职能，创新编制管理模式，挖潜编制资源，拓宽服务载体，打破用编瓶颈，激活以编制为牵引的人才工作机制，为濮阳人才发展提供了体制机制保障。

建章立制，开辟人才绿色通道。制定出台《濮阳市市直机关事业单位进人管理办法》，明确高等院校、公立医院、科研院所在组织、人社部门指导下，在年度用编计划内可自主引进全日制博士研究生、副高级专业技术职称以上的高层次高学历人才，人员到岗后直接办理相关人事编制手续。今年高层次高学历人才用编计划占年度用编计划的36%。

   专编专用，破解用编难问题。从市本级事业编制总量内统筹解决200名专项周转人才编制，建立濮阳市“人才编制周转池”，专门用于超编、满编事业单位引进高层次、高学历人才，并对专项周转人才编制实行专编专用、动态管理，较好缓解了编制刚性约束与单位需求之间矛盾。先后满足了7个满编超编单位申请的专项周转人才编制。

    盘活编制，保障人才用编。调剂100名中小学教职工编制，用于市城区内学校公开招教。为高校增加166名事业编制，用于缓解高校人员编制紧缺问题。从市本级事业编制总量内拿出105名事业编制下沉到市属3个功能区乡镇、街道办事处,采取从市直差供、经费自理事业人员中公开选调的方式，陆续解决基层人员力量不足。

拓新载体，服务企业人才。成立濮阳市企业服务和产业发展研究中心，从市本级事业编制总量限额内调剂增加30名事业编制，专门用于化工产业研究人才。连续开展四批企业人才团招聘工作，为濮阳企业先后引进人才106名，企业人才服务团成员在企服务期满后可协调安置到空编事业单位。`

借助改革，理顺工作职责。结合党政机构改革工作，将行业、领域人才队伍建设及服务保障职责列入了组织、编制部门等17个人才工作成员单位“三定”方案，理顺党委和政府工作职能部门人才管理工作职责。结合事业单位分类改革工作，支持科研所自主设置内设机构和下属单位、调剂使用同类经费形式编制。

     撰稿人:市委编办信息统计科科长   李  莉    

     审核人:市委编办副主任           毛先立