为严肃机构编制纪律,加强机构编制刚性约束,近年来,濮阳市委编办坚持“细、准、严”三字方针,扎实开展机构编制审计工作,不断提升机构编制审计工作的广度、深度和力度,维护机构编制工作的权威性和严肃性。
坚持精准滴灌,突出“细”字。强化问题导向,充分运用大数据对比、电子审计、现场核实等多种审计方式,对重大改革事项落实不力、擅自设置机构、超职数超规格配备领导干部、超编进人、“吃空饷”等现象进行全面审查核实。同时,加强部门及科室联动,通过日常管理、年度考核、专项督查等手段发掘各种问题线索,扩大审计覆盖面,切实把问题摸透查清,做到不留死角。
坚持实事求是,突出“准”字。机构编制审计结果作为干部考核、任免和奖惩的重要依据,为市委任用干部提供了参考。因此要坚持实事求是,多环节反复确认审计结果。一是审计证据确认。通过问询当事人及相关材料辅证,对发现问题反复调查、认证、核实、确认,形成严谨证据链条。二是审计对象确认。及时将初步认定的问题反馈给被审计单位,阐明政策法规依据,听取其解释说明,最终达成一致意见。三是审计结果确认。按照规定程序和制式编写审计底稿和取证单,对审计对象履行机构编制职责情况进行客观评价,经审计组统一审定后纳入党政领导干部经济责任审计报告。
坚持整改落实,突出“严”字。建立健全审计整改联席会议制度,加强部门协作,共同研究解决遇到的困难和问题。狠抓机构编制违规问题的整改落实,持续做好审计“后半篇文章”,实现审计成果运用最大化。向审计对象提出整改要求、时间、措施等,督促其严格落实主体责任,认真制定整改方案,限期整改到位,及时报告整改结果并向社会公告。对整改不及时、不到位的,编制部门原则上暂停受理办理其机构编制事项。对有严重违纪违法行为的依法移交纪检监察部门处理。