濮阳市委编办立足当前工作实际，学习借鉴先进绩效管理理念，高位谋划，绘就蓝图，推动2020年机构编制评估工作向纵深推进。

统筹推进评估全覆盖。一是细致规划，分类统筹。根据单位的行业类别、工作属性等差异，将全市所有机关事业单位分类梳理为五大类别：综合管理类、经济管理类、社会管理类、公共服务类和其他类等五类。初步筛选评估对象，优先选择职能关联度较大、机构编制调整诉求强烈的经济民生部门开展评估。二是突出重点，有序推进。坚持效果第一的目标导向，以五年为一个评估周期，按照当年评估计划有序推进，逐步推进市直机关事业单位评估全覆盖。

构建多维度评估指标体系。一是科学界定评估内容。借鉴平衡计分卡原理，围绕财务维度、客户维度、内部运作流程维度、学习和成长四个维度，对应设置履职效果、公众满意度、工作运行情况、人员素质四个维度，以此为框架构建评估指标体系。二是科学设定评估指标。以职能运行为核心，按照“层层分解，逐项细化”的思路，将四个维度作为一级指标，并细化分解为工作量饱满度、职责任务与编制匹配度、编制挖潜可行性等12项二级指标，逐项阐释评判标准，最终得出单项评估结论。三是优化信息采集模式。建立涵盖监督检查、实名制管理、事业单位登记等全方位的指标体系，设计配套模板表格，并进行精简优化，全面采集单位机构编制执行及工作运转信息，定性与定量相结合，综合分析评判。

健全完善评估机制。一是出台制度文件，提供政策支撑。逐步完善机构编制评估及相关配套工作制度，明确评估的目的、范围、时间、内容、程序等，为评估工作开展提供依据和政策遵循。二是加强内外协调联动，形成合力。抽调编办各科室业务骨干，组建评估专班，系统培训后集中开展评估。视情引入第三方评估，以座谈听证和问卷征询等方式参与评估，确保评估结果客观公正。

（撰稿人：濮阳市委编办督查科科长 李银苹 0393-6665535

核稿人：濮阳市委编办副调研员 黄俊荣 0393-6665963）