服务改革、深化行政审批制度改革、改善营商环境和激发市场主体活力的重要抓手，不断推进行政权力运行规范化、标准化，积极构建职责明确、依法行政的政府治理体系。

一、围绕党政机构改革，实现权责清单与“三定”规定有机衔接。在实施党政机构改革时，将权责清单编制工作进行了谋划考虑，将“三定”修订与权责清单编制工作同时部署，同步安排。党政部门职责变更调整后，将机构改革涉及的职责调整相对应的行政职权进行划转，包括原事业单位承担的行政职权全部划转到了行政机关，实现了权责清单部门“三定”规定的有机统一。

二、围绕乡镇综合执法改革，合理界定县乡权责边界。以省级乡镇综合行政执法改革试点为契机，不断创新工作方法，因地制宜，积极向乡镇基层放权赋权，结合放权赋权及当前乡镇政府工作实际，编制《南乐县乡镇政府权责清单》，划定乡镇权责范围，逐项规范工作运行流程，细化任务分工、优化程序环节、压实工作责任，完善执法事项的“施工图”“说明书”，为乡镇综合行政执法改革提供了参考。

三、围绕行政职权调整，确保部门职权数据精准规范。围绕机构改革后部门行政职权调整情况，对照中央、省、市取消、下放、调整行政职权情况，成立内部权责清单审核小组，先后与市直及先进地区权责目录、党政部门“三定”规定、2013年以来河南省调整的1535项行政职权进行逐项核对，科学编制部门权责清单。抽调精干力量，组织专班人员，进一步规范行政职权名称、找准法律依据，实现了目录以内事项科学规范、行使有据，目录之外无其他职权。同时，在印发县直、乡镇权责清单的同时，明确指出，县直部门、乡镇行政权力和责任事项新增、取消、下放或变更的，由行政权力实施部门提出调整意见，由机构编制部门、司法部门开展合法性审查，经编委会研究同意后及时向社会公布。