濮阳县委编办结合本轮党政机构改革,坚持优化、协同、高效的原则,同步推进事业单位改革,不断破除体制机制弊端,进一步调整事业单位布局结构,优化配置事业机构编制资源,积极构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系,以高质量理顺机构设置推动高质量经济发展。
一、优化于“合”
优化职能配置理顺职责关系,不能搞简单的“物理相加”一定要有“化学反应”,为此我县对机构设置过于零散、规模过小、服务对象单一或同一部门所属职责相同、相近、职责交叉、设置不合理的能归并整合的事业单位,全部整合到职责相近的归口事业单位。比如:对园林绿化管理所、市容环卫管理所等同一部门所属、职责单一的7家事业单位进行整合,重新组建新的职责饱满、权责清晰的市政服务中心。
二、协同于“分”
本次党政机构改革统筹推进、同步实施承担行政职能的事业单位改革,把事业单位承担的行政职能完全剥离,既要行政主管单位勇挑重担,又不能大包大揽,处理好“统”与“分”的关系,界定好“管”与“办”的职责,我县在“三定”方案(机构编制方案)拟定时始终坚持“统揽全局、协调各方”的原则,界定清部门协同之间的主与次、主管部门与所属事业的权与责、行政职能与公益服务的收与放,确保实现行政职能回归机关到位、权责清单调整到位、事业单位职责任务清理到位。
三、高效于“网”
加快府职能转变,建设简约、高效、便民服务政府,本次党政机构改革我县在政府办公室挂牌设立了政务服务和大数据管理局,充分利用“互联网+”模式,全面推行“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,让“数据多跑路”代替群众折返跑,在此基础上,借乡镇机构改革,在各个乡镇设立了事业机构党政综合便民服务中心,逐步将基层行政权力、公共服务事项纳入便民服务中心办理,完善综合便民服务功能,实行“一站式服务”“一门式办理”,推动网上政务服务县乡村三级全覆盖,为便民服务提供高效体制机制。