为合理配置编制资源，强化乡镇和街道机构编制配备，濮阳市在乡镇和街道机构改革中，采取“减上补下”的方法，强力推进编制资源下沉，充实乡镇（街道）基层一线工作力量。

一是开展深入调研。为确保乡镇和街道机构改革能够“起好步”“能落地”“见实效”，濮阳市委编办集中一个月的时间，会同各县（区）党委编办、经济功能区组织人事劳动部门，对全市88个乡镇（街道）采取座谈了解，实地查看等方式开展深入调研，全面摸清了乡镇（办）的机构编制和人员实际情况及存在的体制机制问题，深入分析研判改革措施，为改革顺利推进奠定坚实基础。

二是研究下沉方案。市委书记宋殿宇主持召开市委常委会议，专题研究深化全市乡镇和街道机构改革工作，并将乡镇和街道机构改革列入市委改革办年度重点改革事项台帐，同时，市县两级均以召开改革工作动员会、推进会等形式对机构改革工作进行安排部署，进一步细化了改革任务，明确了责任分工和时间节点、研究制定了改革的具体政策口径和方案模板，对调剂编制资源、充实基层力量做出具体部署和明确要求。

三是统筹编制资源。以满足乡镇和街道工作需要为原则，进一步强化乡镇和街道机构编制配备，采取“减县补乡”的办法，向乡镇和街道下沉人员编制。市委要求各县（区）采取多种方式整合挖潜编制资源，向每个乡镇和街道调剂至少15名行政或事业编制，所辖5县1区共下沉事业编制1347名，平均每个乡镇增加事业编制18名。同时，从市本级事业编制总量中调剂出105名事业编制下沉至3个经济功能区，用于充实经济功能区代管的7个乡镇（办）人员编制力量。（施晓华）

（撰稿人：施晓华 濮阳市编办行编科主任科员 0393-6665522

核稿人：刘彦华 濮阳市委编办副主任 0393-6665829）