为妥善解决教育领域教师缺额问题，促进南乐县教育事业均衡发展，南乐县委编办按照“总量控制、盘活存量、动态调整、有增有减”原则，统筹考虑教育发展需要和编制总量控制要求，采取三项举措服务教育优先发展战略。

一、严肃实名制管理纪律，清理“遗留”人员

2019年上半年通过与人社、财政部门大数据对比，列出三方不一致人员名单，与教育局沟通衔接后，及时反馈给各学校，对已退休、已停发财政工资但仍在实名制管理数据库中在编的教职工予以减员，共清理腾出编制95名，其中义务教育阶段编制65名，高中编制30名。

二、严格执行预算评估机制，预估“待减”人员

首先结合教育局，统筹考虑各所学校的班级数、抽借调人数、病休人数等情况，科学测算和核定教职工编制数；其次根据实名制管理数据库对全县教职工年龄排序，结合人社局职称办及档案室，对高级职称、档案年龄与身份证年龄不符的人员统一筛查，预算三年待退休人员；最后通过各学校上报未入编已离岗特岗教师数，结合近五年特岗教师、全科教师招录人数和入编人数比例，估算今后三年待入编人数。通过预算评估机制，实现了机构编制实名制管理由“保姆式管理”向“自主自觉管理”的转变，教育或其他用编单位提交用编计划时会自觉考虑空编情况，提高了编制部门的办事审核效率。

三、严把招录进人阀门，平衡城乡教师比例

目前我县教育领域面临的主要问题是化解大班额师资力量紧缺、教师队伍结构不合理、教师队伍老龄化。具体表现为县城中小学面临大班额、教师队伍老龄化问题，乡镇学校编制存量不足问题，我办结合人社教育部门，审核制定县内教师公开遴选及乡镇特岗教师招录计划，通过遴选乡镇年轻教师充实到县直学校，不仅化解了县城中小学大班额和教师队伍年龄结构不合理的问题，也变相的将教育编制资源回流到乡镇，乡镇空余出的编制通过特岗教师招录补充到缺少教师的偏远农村地区特别是教学点分散地区，保证了农村孩子平等受教的权利。

通过以上三条措施，我县在编制总量控制的前提下，优化均衡了县内教育资源配置，通过引导教师流动，既缓解了用编矛盾，又腾出编制用于社会招聘，缓解我县就业压力，充分的发挥机构编制使用效益。

                       2019年7月3日