作为全省相对集中行政许可权改革试点单位，今年以来，濮阳市南乐县以“放管服”改革为主线，坚持“最多跑一次”的改革目标，围绕服务企业和群众这一中心，抓重点、攻难点、创亮点，深入推进行政审批制度改革，政务服务环境持续优化，审批服务效率大幅提升，相对集中行政许可权改革工作初见成效。

一、把握重点、攻坚难点，全面推进政务服务体系建设

一窗受理、集成服务。南乐县以涉改革深水、动部门奶酪、敢啃硬骨头的勇气，把“三集中、三到位”改革作为推进“放管服”改革最核心、最重要的工作抓手，全面清理“应进未进”的行政审批和公共服务事项“体外循环”的环节，畅通“政务服务直通车”。截至目前，全县涉及行政权力及便民服务事项的43家单位已入驻综合政务大厅，明确了“首席代表”，刻制“行政审批专用章”29枚，签订“审批服务事项授权书”31份，政务大厅日均办件量800余件，办结率95.6%；日接待办事群众1200余人，群众满意度99.3%。

一网运行、全域覆盖。充分运用互联网思维，积极打造“智慧型、便民型”政务服务模式，坚持让信息多走路，让群众少跑腿，与浪潮集团合作，研发行政审批、综合政务等“六大系统”，将行政审批系统与各职能部门审批系统、河南省政务服务网进行系统对接，力争实现系统的互通、互联、互融；并通过网站、手机APP、微信公众号等方式，积极推行网上审批。同时依托河南政务服务网，进一步拓宽服务渠道，构建县乡村三级便民服务体系，制定《南乐县乡、村便民服务中心（站）标准化建设指导意见》，建立乡便民服务中心、村便民服务站，彻底打通政务服务“最后一公里”，让群众和企业“网上办、就近办”。

二、创新机制、优化服务，全面提升政务服务水平

以方便群众为目标，进一步完善工作机制。行政审批服务局实行“一窗式受理、一站式服务、一网式运行、一枚印章管审批”的工作模式，进一步优化调整窗口布局，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、一个窗口出证”，建立起一窗受理、一网运行、信息共享、全程监督、统一发证的运行机制，切实让企业及群众感受到“放管服”改革带来的便利。

以提高工作效率为重点，进一步强化综合培训。邀请市委党校、濮阳工学院等专家教授举办《行政许可法》、“放管服”改革、文明礼仪等专题培训班，全方位、多层次对全体工作人员进行专业培训，队伍的凝聚力和战斗力得到了进一步加强，服务能力得到了进一步提升。

以优化服务为抓手，进一步延伸服务深度。行政审批服务局坚持以“优化政务服务”为抓手，进一步拓展服务范围、延伸服务深度，积极推行“事前咨询查询、预约办理服务，事中免费代办、全程帮办服务，事后短信通知、免费寄送服务”的“三段式”服务方式，让便民利民不打烊、暖心服务不停歇。

三、聚焦服务、强化管理，全面提高政务服务管理能力

规范制度，夯实管理基础。结合县综合政务大厅实际，研究制定《南乐县行政审批服务局制度汇编》，形成了完善、规范的运行管理制度体系，为政务服务大厅服务质量的提升提供了制度保障，构建了以服务为主体的“统一服务内容、统一大厅规范、统一服务队伍、统一服务标准、统一奖惩体系”的“五统一”大厅管理机制。

精简流程，提高政务服务效率。抽调专业力量组成事项梳理专项组，逐一对行政权力和便民服务事项进行梳理、优化，将审批平均时限从15天降到7天以下，审批平均要件个数从12个降至8个以下；并按照“统一、规范”的原则，编制统一、详细、通俗易懂的办事指南、流程图、审批表格和各项规章制度，形成本地区、行业、领域行政审批服务标准、行政审批事项标准操作规程、行政审批事项标准化清单。通过不断改进工作方法，提高了工作效率，减少了办事群众等候时间，缓解了大厅的拥堵状况，提高了群众满意度。

聚焦服务，提升群众满意度。在设立便民服务箱、休息座椅、手机充电站、自助填单台等便民设施的同时，及时了解群众和企业所需、所求，本着便民、利民的原则，在综合政务服务大厅设立集打印、复印等服务为一体的商务中心，为群众和企业提供最优质的服务；并组建辅助管理团队，统一着装，承担办事群众引导、业务咨询及公共突发事件处置等多项工作，主动面向办事群众提供服务；增设多功能排队叫号管理系统，减少群众排除等候现象；加强巡查督导力度，发现问题，及时督促窗口立行立改，服务成效显著提升，在办件量大幅增加的情况下，群众满意率仍保持在99%以上。