濮阳市六大领域“一次办妥”改革成效显著

今年5月份以来，濮阳市各级各部门全力推进群众和企业到政府办事“一次办妥”改革，通过认真梳理、简化流程、数据共享，使六大领域服务水平得到明显提升。

投资项目审批领域。出台《濮阳市简化和规范投资项目审批流程实施方案》，将投资项目立项、报建、验收阶段涉及的91项审批事项，精简为48项。市政府领导多次主持召开投资项目审批推进会，要求实行一家牵头、并联审批、容缺预审，将投资项目审批（从立项到施工许可）时间压缩一半以上。

商事制度改革领域。全市工商系统“一次办妥”事项由改革前的6项扩展至66项。改革以来，工商业务“一次办妥”8203件，营业执照当日发放率在90%以上。市商务局涉外投资项目，全流程网上“不见面”审批，实现企业办事“零跑腿”。

不动产登记领域。市国土局、市房管中心、原市地税局、市城市管理局、濮阳供电公司等5个单位合力推进。目前，以“新房办证”为试点，扎实开展不动产登记“一次办妥”改革。

社会保障领域。市人社局“一次办妥”事项100%实现，率先实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。

公安便民领域。市公安局梳理“一次办妥”事项49类115项，占公安行政审批许可事项的87%，其中47项可即时办结。

办税领域。原市地税局梳理“一次办妥”事项共5大类81项。原市国税局梳理“一次办妥”事项共5大类130项。目前，税务部门“一次办妥”清单事项已全部实现。

（市编办行编科  供稿）

濮阳市编办实行事业单位登记管理事项

“一次办妥”

为进一步深化“放管服”改革，推进政府职能转变，濮阳市编办围绕市政府 “一次办妥” 改革的理念和目标，进一步优化服务措施，全面实行事业单位登记管理事项“一次办妥”。

一、出台文件，梳理流程。印发了《关于事业单位登记管理事项实行“一次办妥”的通知》，明确办理事业单位登记管理相关事项时，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程只需要申请单位一次上门或通过事业单位在线网站办理实现“零上门”，确保相关业务办理高质量、高效率完成。

二、服务升级，措施全面。在市编办网站提供事业单位登记办理所需的申请表、证明材料等模板，让办理业务人员“依葫芦画瓢”即可，用标准化促进规范化、便捷化；对申请人网上操作有难度的，直接通过QQ、电话等渠道，远程协助指导和答疑解惑；针对业务不熟到现场办理的人员，安排专人“手把手”指导填报，采取多渠道服务。

三、精简材料，容缺办理。优化业务流程，精简了16项不必要的业务办理材料；不再要求申办单位提供涉及机构编制部门或事业单位登记管理部门批复的申请材料，只提供相关文号或证书代码即可；对无不良信用记录的事业单位申报材料存在个别形式欠缺、不影响后续审查和判断的，可实行 “容缺办理”。

四、提高效率，限时办结。严格遵守业务办理时限，网上申请事项当天提出审核意见；对材料齐全且符合要求的现场办理事项做到即时办结，对主要材料缺少或需要进一步审查的事项，实行限时办结。

五、快递送达，助力“零上门”。申办单位网上提交材料并经审核通过后，可将纸质材料按要求准备好后邮寄至事业单位登记管理机关，事业单位登记管理机关在收到邮寄材料后，对设立、变更、证书补领申请事项按即办件要求完成资料审核后，将办理结果通过快递送达申办单位，实现 “零上门”服务。

（市编办事登科  供稿）

南乐县“四个一”加快推进“一次办妥”

改革工作

今年年初以来，南乐县作为全市“一次办妥”改革试点县，精准发力，持续用力，扎实推进“一次办妥”改革工作。

一扇门，打造“全科”服务。组建全省首家行政审批局，出台《南乐县拟开展相对集中行政许可权改革工作方案》，为“一次办妥”改革打牢基础。实行审批服务事项进驻县行政审批局（筹）到位、审批服务职能授权到位、电子监察到位，切实做到“大厅之外无权力、平台之外无审批”。目前，该县发改、工商质监、人社等15个部门已整建制进驻县行政审批局（筹）集中办公。优化窗口设置，设立综合受理窗口、后台审批窗口、统一出证窗口，力争实现“只进一扇门”“一次办妥”的改革目标。

一清单，优化办事流程。全面清理规范依申请行政权力事项和便民服务事项。截至目前，共梳理“一次办妥”事项629项，第一批286项“一次办妥”事项清单已于5月23日向社会公布。自公布以来，共办理事项9300件，日均办件量600余件，办结率100%，群众满意度99.3%。对所有审批服务事项简化、优化、固化，简程序、减环节、压时限，做到“马上办”，平均审批时限从15天降至7天，审批平均要件个数从12个降至8个。编制统一、详细、通俗易懂的办事指南、事项清单等，形成本地区、本行业、本领域行政审批标准化操作规范。日前，该县社会管理和公共服务标准化试点已获省质量技术监督局批复。

一张网，延伸改革范围。出台《南乐县“互联网+政务服务”建设方案》，与浪潮集团合作研发行政审批、综合政务等六大系统，为系统对接、信息共享、“互联网+政务服务”建设提供技术支撑。通过网站、手机APP、微信公众号等，推进网上审批，进一步拓宽服务渠道。依托河南省电子政务外网，在全县12个乡镇设立便民服务中心，在各行政村设立便民服务站，做到城区办事进行政审批局（筹）、个人办事不出乡（村）。

一条龙，创新服务方式。积极推行“事前咨询查询、预约办理服务，事中免费代办、全程帮办服务，事后短信通知、免费寄送服务”的“三段式”服务方式，让便民利民不打烊、暖心服务不停歇。

（南乐县编办  供稿）

电子信箱：pysbbxx@163.com

报：河南省机构编制委员会办公室，市委、市政府。

送：市编委成员。 

发：各县（区）编委。

濮阳市机构编制委员会办公室综合科 2018年7月20日印发

编 辑：张淑慧                         （共印60份）