近年来，为解决城市管理中“九龙治水”的困局，范县做到扩增量、抓存量，初步实现了“小城市、大城管”。

一、扩增量，实现城市管理队伍不断壮大

改革前。在县城，城市管理职责分散在不同的部门：城区绿化归林业局，照明、供排水归住建局，专业市场归市场发展服务中心，其余城市管理相关职责归城管局，这种局面的存在隔断了城市管理的整体性、制约了城市的发展；在乡镇，驻地及集贸市场建设管理由乡镇负责，由于乡镇工作千头万绪较多，对驻地及集贸市场往往管而难理。

改革后。在县城，先后将园林绿化、城市照明、供排水职责人员编制划归城管局，将市场发展服务中心由由县政府直属的正科级事业单位调整为县城管局领导的股级事业单位，从而实现了职能的有机统一；在乡镇，为应对城镇化进程加快带来的小城镇管理上出现的职能空挡，为城管局调剂增加全供事业编制69名，分配到12个乡镇城管中队，为城市管理向乡镇一级延伸提供了机构编制保障。

二、抓存量，实现城市管理队伍不断优化

调结构。如何实现城管队伍有大到强、城市管理由好到优，范县重点做好调结构，暨在编制总量不变的前提下，适时调整机构设置：增设城市数字化指挥中心、城东综合管理办、商贸城管理办、乡镇综合提升管理办、后勤装备保障股等5个股室；适时调整编制：按照加强一线、充实基层要求，在县城管局现有编制员额的基数内，调剂编制用于园林绿化中心，城市管理综合执法大队风景名胜区管理中队、乡镇执法队等工作量大、人员少的二级机构。

抓运行。为推进城市管理法制化、规范化，范县按照“7+X”的模式对县城管局行政职权进行全面梳理，编制出县城管局权责清单、行政职权运行流程图，在政府门户网站、编办网站、部门网站面向社会公开，接受社会监督。