为深入贯彻落实中央、省关于加强供给侧结构性改革的决策部署，近日，濮阳市委市政府印发《关于降成本减负担推进实体经济发展的若干意见》，出台一系列政策措施，降低八大成本，扎实推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步减轻企业负担，优化企业发展，促进实体经济持续健康快速发展。

一是降低制度性成本。全面落实“七单一网”，实行权责清单、审批事项清单、行政事业性收费清单、政府性基金目录清单、企业投资负面清单、公共服务清单和中介服务清单制度。建设电子政务云平台，实现全过程电子化。建立多规合一、多评合一、一次告知、容缺后补工作机制。对招商项目实行“保姆式”服务，招商项目实行“两个零接触”。进一步深化商事制度改革，全面推行“五证合一、一照一码”。

二是降低企业税费成本。落实扩大“营改增”试点政策和企业税收减免政策，取消征地管理费等12项行政事业性收费，免征小微企业(含个体工商户)土地登记费、房屋登记费、住房交易费等42项行政事业性收费，将免征小微企业拖拉机安全技术检测费、标准物质定级证书费等18项的免征范围扩大到所有企业和个人。降低检验检测成本，对新开办的小微企业2年内委托的产品质量检验费用降低50%收取。清理规范涉企收费，全面实施政府定价和指导价的涉企经营服务性收费目录清单管理并对外公开，清单外一律不得收费。

三是降低企业用工成本。降低社会保险费率和住房公积金缴存比例。合理把握最低工资标准调整节奏和幅度，原则上每2至3年调整1次全市最低工资标准。完善农民工工资保证金制度。大力实施全民技能振兴工程，加大职业培训补贴力度，鼓励有资质的培训机构开展定向、定岗、定单式培训，享受相应补贴政策。

四是降低企业财务成本。拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本，严格限制收取承诺费、资金管理费、财务顾问费、咨询费等费用。推动建立政府、银行、担保三方共同参与、共担风险机制和合作模式。设立城市发展基金，大力推进涉企资金基金化改革。

五是降低企业要素成本。在企业供电、供水、供气、供热、通讯、用地等方面，制定与发展相适应的行业服务规划。落实国家、省资源税改革部署，取缔针对矿产资源违规设立的各种收费基金项目。建立国有资本进入和退出机制。鼓励国有企业、民营资本等各类投资主体，以独资、参股、PPP等模式参与产业集聚区建设，提升产业集聚区承载能力。

六是降低企业贸易成本。降低物流企业成本，降低交通运输收费，落实取消企业年度检验费、道路运输经营许可证工本费等政策;免(停)征企业注册登记费、机动车抵押登记费，对城市配送车辆和普通货运车辆分类管理。支持创新城乡物流配送模式，形成覆盖全市的城乡物流配送网络。进一步优化外贸服务，提升对外开放层次和水平。

七是降低中介费用成本。全面清理行政审批中介服务事项。规范中介服务收费，加强中介服务监管。审批部门委托开展的技术服务活动，必须通过竞争方式选择服务机构，服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算。建立惩戒和淘汰机制，完善中介服务机构信用体系和考核评价机制。

八是降低企业创新成本。大力实施创新驱动发展战略。对符合条件的高新技术企业实施税收减免和奖补。鼓励支持众创空间建设和科技型中小企业发展。支持“互联网+协同制造”，推进工业云平台建设，为中小企业提供更加便捷、安全、高效的工业云服务，支持本地电商企业做大做强。