濮阳市持续深化行政审批制度改革成效显著

近年来，濮阳市深入贯彻中央、省行政审批制度改革工作精神，以政府职能转变为中心，以简政放权为目标，持续开展行政审批制度改革工作，取得显著成效。

一是明确目标，持续清理规范现有行政审批项目。对市政府保留的行政审批事项持续清理，做到可以精简的坚决精简、可以取消的坚决取消，凡有利于基层、服务、管理的坚决放权。同时，积极承接上级取消下放行政审批项目，经过持续清理规范，市级行政审批项目由2001年的2181项精简为192项。

二是明确重点，全面推进权责清单制度建设。成立市政府推行权力清单和责任清单制度工作领导小组，制定印发工作方案，对市政府44个部门和事业单位的行政权力进行全面清理，最终保留行政权力3757项。分别编制行政职权目录、权力清单、责任清单、行政权力运行流程图，在政府网站和机构编制网上进行公布，县（区）比全省规定的时间节点提前4个月完成并公布。同时，建立健全长效管理机制，出台了行政权力清单动态管理办法，根据实际情况，及时对权力清单和责任清单进行动态调整。

三是创新方式，加强事中事后监管机制。对工作落实不力的限期整改，对造成严重后果的，坚决追究责任。建立年度考核机制，把各单位取消和下放行政审批事项的工作情况纳入部门年度考核的主要内容。同时，强化社会监督机制，充分发挥人大代表、政协委员、群众监督员和媒体的监督作用，通过聘请社会监督员、开通行风热线、开展行风评议等方式，全面接受社会监督。

（市编办行编科供稿）

濮阳县强化三项措施加强网络红页管理

濮阳县编办采取三项措施，加强党政机关和事业单位网络红页管理，充分发挥网络红页的政策宣传作用、办事指南作用，有效防止“睡眠网站”和“僵尸栏目”的出现。

一是加大网络红页作用的宣传。利用每年域名注册续费和事业单位法人年度报告办理期间，通过发放网络红页宣传手册、面对面讲授等方式宣传网络红页的重要意义，切实引起各单位对网络红页日常管理、日常维护重要性认识，安排专职人员负责网络红页管理。

二是加大网络红页操作的指导。濮阳县编办对各单位网络红页管理人员建立管理台账，及时掌握各单位网络红页管理人员变动情况。对于网管人员发生变动的单位，给予专人指导，使新的网管人员能够熟练掌握操作流程，有效开展网络红页的日常维护。

三是加大网络红页的巡查。安排专人定期和不定期对各单位的网络红页进行巡查，对网页中工作动态、政策法规、办事指南等信息更新不及时的，要求限期予以整改，切实让网络红页“红”起来，有力有效杜绝了“睡眠网站”和“僵尸栏目”。

（濮阳县编办  供稿）

台前县坚持“零容忍”建立“吃空饷”

专项整治长效机制

为进一步加强机构编制管理，维护机构编制纪律，台前县编办坚持“零容忍”的原则，建立“吃空饷”专项整治长效机制。

一、把好人员进出关。一方面继续加强实名制管理，结合日常干部调整、人员增减变化等情况，对实名制管理信息系统进行实时更新，确保数据准确；另一方面加强与组织、人社、财政等部门的协调配合，积极实现相关数据与信息的共享和对接，形成工作合力，及时发现各类“吃空饷”问题。

二、加大清查力度。成立联合督查小组，将清理整治工作常态化，定期进行“大扫除”，对造成“吃空饷”负有第一责任和集体责任的领导人员以及相关责任人员，按照有关规定追究党纪政纪责任，涉嫌违法犯罪的及时移交司法机关。在督查工作中坚持发现一起查处一起，不留尾巴，不留死角，让“吃空饷”问题斩草除根。

三、加强社会监督。除涉密机构和事项外，将全区各单位机构编制、主要职责及实有人员有关情况，通过网站向社会公开，主动接受群众监督；公布举报电话、邮箱，随时受理举报并及时调查核实；加强舆论监督，对新闻媒体反映的“吃空饷”问题，及时核查并反馈调查结果，对情节特别严重的典型案例，通过媒体进行曝光，并向社会公开治理结果。

   四、抓好成果巩固。对清理出的“吃空饷”问题依据不同情形核减编制，在核编过程中深入分析本级管理的机关事业单位职责任务变化情况，结合推进政府职能转变和机构改革、事业单位改革等工作，对职能已经弱化、退化、萎缩的，积极推进机构整合、编制调整，优化机构编制资源配置。

 （台前县编办  供稿）

电子信箱：pysbbxx@163.com

报：河南省机构编制委员会办公室，市委、市政府。

送：市编委成员。  

发：各县（区）编委。

濮阳市机构编制委员会办公室综合科 2016年7月15日印发

编 辑：徐 扬                             （共印60份）