为进一步改革创新执法工作,规范市场执法行为,推进简政放权放管结合优化服务向纵深发展,近日,濮阳市制定《推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》,建立“一单两库一细则”,全面推开“双随机、一公开”监管。
一是制定随机抽查事项清单。对法律、法规、规章规定的检查事项,改变原来的普遍检查、无序检查、随意检查,大力推广随机抽查。制定并向社会公布随机抽查事项清单,明确随机抽查在检查工作中所占的比例,明确抽查依据、抽查对象、抽查内容、抽查主体、抽查方式、抽查比例和频次。法律、法规、规章没有规定的,一律不得擅自开展检查。
二是建立市场主体名录库。把法律、法规、规章规定需要监管的市场主体全部纳入,确保不遗漏;法律、法规、规章规定不在检查范围内的市场主体和检查事项,一律不列入,确保不越位。
三是建立执法检查人员名录库。名录库应录入执法检查人员的职务、专长、业绩等基本信息,并按照其擅长的检查行业、领域等进行分类。规范名录库人员的推荐、审核程序,确保执法检查人员业务熟练,能有效履行检查职责。
四是规范“双随机”抽查细则。由监管单位执法部门会同本单位纪检、监察部门共同抽取市场主体名单和检查人员名单,从市场主体名录库和执法检查人员名录库中一次性随机产生。抽查过程采取书面记录,并经现场参加人员签字后存档,同时接受社会监督。检查市场主体名单和执法检查人员名单确定后,各部门要在一定时限内将名单派发至受检单位。执法检查人员上门检查前,先行与市场主体取得联系,告知检查事项。同时,建立信息共享机制,实现抽查结果信息共享。