今年以来,濮阳市根据中央、省统一安排部署,周密安排部署、狠抓工作落实,加快推进省级经济发达镇行政管理体制改革试点工作,具体做到“四个到位:
一是领会精神到位。先后召开两次市委常委会进行专题研究,学习吃透、深刻领会中央、省有关文件和领导讲话精神,统一改革思想,确定工作思路。在广泛深入调研的基础上,立足工作实际,借鉴先进经验,按照“一县一策、一镇一策”要求,研究制定试点镇改革方案,科学谋划改革“路线图”。
二是组织领导到位。及时成立省级经济发达镇行政管理体制改革试点工作领导小组,由市委常委、常务副市长任组长、组织、编制、发改、财政、国土、住建、规划等部门主要负责人为副组长,其他相关单位为成员单位,建立健全体制机制,切实加强组织领导,凝聚发展共识,形成改革合力。
三是权限下放到位。根据试点镇自然禀赋、区域特点、经济现状和发展需求,赋予试点镇规划建设、城市管理、安全生产、产业发展、市场监管、社会治安、民生保障等方面146项县级经济社会管理权限。放权部门加强业务指导和培训,在人才、技术和装备等方面予以保障,政府督查部门全程开展跟踪问效,确保权限下放到位、承接到位、工作开展到位。
四是工作落实到位。印发改革试点工作台账,确定改革重点,细化工作任务。市县政府部门采取有效措施,分别从政策、资金、项目、技术、人才及政治待遇等方面,分期、分批提出具有可操作性的支持政策和措施,目前已出台“一书两证审批权下放”等首批35项具体支持政策。试点镇所在县和试点镇具体承担改革任务。改革领导小组办公室及时抽调业务骨干组成工作专班,深入改革一线,进行分类指导,积极推进改革落实。