一是强化责任意识，凝聚思想共识。多年来，县委、县政府一直高度重视机构编制管理工作，全县机构编制管理始终保持规范、有序、可控的良好工作格局。省、市有关控编减编工作文件和市政府李市长批示下发后，县委主要领导作出批示，要求编办和全县各部门单位认真抓好落实。县编委专门研究制定了《控编减编工作实施方案》上报市编办审批，明确编委对控编减编工作负总责，编办承担具体责任，并把控编减编作为机构编制管理的核心任务，作为践行“三严三实“，讲政治、守规矩的重要体现，严守编制红线，把好政策底线。同时进一步明确组织、人社、财政等相关职能部门齐抓共管责任, 细化职责分工，凝聚控编减编工作合力。

　　二是强化制度建设，注重源头管控。建立完善机构编制源头管控制度。为进一步落实严管严控要求，把好编制使用的入口关，增强机构编制管理的科学性和严肃性，我县在总结有益经验、分析薄弱环节，充分征求组织、人社、编办、财政等部门意见的基础上，制定出台了《进一步规范和加强机构编制管理的若干规定》，对机构管理和审批程序、编制使用原则及办理流程等作出了明确具体规定，从源头上保证了编制使用管理的规范性和约束性。构建编制管理联动机制。编办按照规定程序审批编制；组织、人社部门按核准的编制使用计划和领导职数招考录用、调整人员和调任、转任、配备干部；财政部门按核准的编制员额核拨人员和公用经费，实现编制管理一盘棋、一个调。

　　三是强化总量控制，严守编制管理红线。围绕行政编制总数（含政法专项编制）不突破中央和省市下达的限额，事业编制总数以2012年底统计数为基数，确保到2017年底只减不增的目标，主要做到“四严“：一是严格执行”三定“规定。对”三定“方案核定的部门单位编制数原则上不作调整，因职能任务增加等确需增加的，在总量中予以调剂解决；对职能任务未作大的调整的，原则上不再受理增编申请；不再审批党政机关的工勤编制，现有人员只出不进。二是严格编制前置审批。部门单位补充人员，必须事先向编制部门提出用编申请，经核准后方可办理相关事宜。三是严格编内进人。部门单位补充人员，包括干部调整、人员调动、公开招录、政策性安置等，都要在核定的编制限额内进行，并适当留有余地，做到超编单位只出不进，满编单位先出后进，空编单位先批后进。四是严格编制实名制管理。建立“网络实名制”管理台帐和“编制手册登记证”台帐、编制部门登记证与使用单位登记证同步运行的“双台帐、双证”管理模式，完善机构编制实名制管理系统，保证编制管理的人员、登记证、信息库“三统一”。

　　四是强化资源盘活，提高编制使用效益。开展编制供需评估。结合政府职能转变、机构改革、事业单位分类改革等情况，客观分析和评估各部门单位编制使用情况，梳理挖掘编制资源，为实现编制资源有效整合、发挥效益创造了条件。

　　五是强化监督检查，防范违规行为。开展机构编制核查。建立机构编制常态化核查制度，利用每月报表统计信息，以实名制库为载体，建立机构编制基础台账，盘清底子、摸清情况、及时掌握机构编制变化情况。对编制、人员全方位监控，及时督促部门单位上报人员进出编情况，切实摸清机构编制、实有人员底数，全面了解掌握机构编制执行情况，整改存在的问题。加大违规违纪查处力度。将机构编制政策规定执行情况纳入政府督查工作范围，加强机构编制部门与纪检监察、组织、人社、财政、审计等部门的协作配合，及时查处违规违纪行为，严格责任追究。持续开展专项整治。每年组织对党政机关借用人员、事业单位编外用人、“吃空饷”等问题进行集中整治。对发现的问题坚决按照信息掌握及时、处罚措施执行及时、责任追究及时的原则严肃处理。