为进一步明确政府部门职责,落实主体责任,强化公共服务,助推法制政府建设,河南省濮阳市濮阳县编办“点、线、面”全力推进政府部门“两单”工作的顺利开展。
一是“以点带线”促落实。按照“严、快、精”的原则,指导各部门加快找准切入点,把握重点,科学制定清单。40个政府部门把主要职责、与相关部门职责边界、事中事后监督、公共服务等四项工作分为四大点,严格按照“三定”规定这条主线进行编制,再依次以点带线贯穿全部,点线承上启下,相互联系,从而顺利推进责任清单编制工作。
二是“以线带面”清边界。责任清单职责边界涉及部门多,内容复杂。共收集职责边界交叉条款65条,事中事后监管制度20条,设计《职责边界意见修改表》向部门征求修改意见25条。经过汇总梳理后,开展以牵头部门为主负责衔接协调,最终确定一致意见,反馈到工作组。在此基础上,做到厘清多条工作线的职责边界,解决多年来政府运行中存在的职责交叉和关系不顺这些突出矛盾和问题。
三是“以面带点”规权责。从面上加强对点、线的指导,除了对部门进行业务培训,还专门设5个工作组负责业务指导和日常的联系对接,实时掌握进度和反馈信息。在明确责任的情况下,指导各部门摸好家底,厘清边界,健全职责,保质按时完成编制工作。目前为止,各政府部门已按要求完成清单的上报工作。下一步在坚持“职责法定、问题导向、公开透明”三个原则上,县编办联合有关部门进行严格审核,全力推进部门构建与权力清单相配套的“权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效”的部门职责体系。