今年以来，我市认真贯彻落实中央和省委、省政府部署要求,大力推动权力清单和责任清单制度建设，积极开展权力清单和责任清单审核工作，工作取得阶段性成果。截止目前，市本级已审核44个、审定27个市政府工作部门和依法承担行政职能的事业单位，5县1区已全部开展清单审核工作。

一、领导高度重视

市委、市政府主要领导高度重视权力清单和责任清单（简称“两单”）工作，坚持将“两单”工作列入重要议事日程，放在突出位置来抓。6月3日，市委书记何雄批示：“要统一组织，梳理我市行政职权，抓紧公布权力清单、责任清单，要将该事项列入全市改革重点事项,定期向市深改领导小组汇报”；7月27日，市长赵瑞东批示：“我市开展的政府权力清单和责任清单编制工作态势很好，进展顺利，市编办在其中做了大量卓有成效的工作，值得肯定。下一步，各级各部门要进一步提高认识，紧紧围绕‘法无授权不可为、法无禁止即可为’的总要求，与简政放权、政府职能转变紧密结合起来，提升工作标准，规范工作程序，健全工作机制，把握关键环节，严格审核，倒排工期，既要保证工作质量，又要加快工作进度，力争早日完成‘两单’编制工作，为加快建设法治政府、服务型政府奠定坚实基础”。

二、加强组织领导

组织召开全市推行政府权力清单和责任清单制度工作会议,市长赵瑞东出席会议并讲话,市委常委、常务副市长李刚主持会议。各县(区)政府县(区)长和市政府各部门、有关直属事业单位主要负责人及人事科长150余人参加会议。成立市推行政府权力清单和责任清单制度领导小组,由市长担任组长,市委常委、常务副市长担任副组长，领导小组下设综合协调组(领导小组办公室)、职责清理组、法律依据审查组、收费依据审查组、规范审批运行组、督导检查组、工作保障组等七个工作组开展具体工作，分别由市政府办、市编办、市发改委、市财政局、市法制办、市行政服务中心、市督查局等单位牵头负责，各部门密切配合，紧密衔接,形成快速推进工作的强大合力。各审核组严格按照时间节点和责任分工完成相关工作任务，切实保证工作进度和工作质量。

三、坚持同步推进

一是行政职权目录、权力清单、责任清单、行政职权运行流程图同步进行，各项工作互相衔接、相互对应；二是“两单”工作与政府机构改革、行政审批制度改革同步推进，以机构改革“三定”工作组为基础组建“两单”审核组，全面负责“两单”审核工作；三是政府行政机关和事业单位同步进行，通过“三上三下”（即部门上报、一审反馈，部门再报、二审反馈，部门三报、进行三审）对部门行政职权进行全面梳理，事业单位的“两单”与行政主管部门同时编制、同时上报，保证全面性、一致性；四是市县（区）同步谋划、同步部署、同步实施、同步推进，要求各县（区）、各部门加快进度、加大力度，市级“两单”要在10月底前公布，县（区）要将工作完成时间提前至2015年年底。

四、健全体制机制

一是建立联席会议制度，“两单”领导小组办公室定期组织召开联席会议，沟通情况、督促进度、研究解决问题；建立联络员制度，各审核组的牵头单位和市直各单位均明确了一名联络员，负责沟通联络；二是建立审核台账制度，统一记录每次材料的上报情况、受理情况、反馈情况、最后审核确认情况，确保按照时间节点完成工作任务；三是建立督导督查制度，将“两单”工作列入市政府年度综合考评目标，市委市政府督查局全程参与，负责督导各单位工作进度；四是建立定期通报制度，每周四汇总审核各县（区）工作进展情况，全面掌握两单工作进度，及时研究解决工作中存在的问题。

省编办多次对我市领导重视、召开会议、建立组织、制定制度等做法进行通报表扬，并在我市召开工作座谈会进行经验推广。下一步，我市将进一步加快进度，加大力度，明确责任，倒排工期，着重推动县区层面的权力清单和责任清单制度建设，确保在规定的时间内，保质保量完成工作任务。