为贯彻落实中央及省市关于控编减编要求,严格控制财政供养人员增长,河南省濮阳市濮阳县编办多措并举全面推进控编减编工作开展。
一是全面摸清编制底数。结合机构编制核查及年报、月报工作,全面开展机构编制统计工作,梳理各单位机构编制调整变化情况。从严审核进人程序,在进人程序上坚持编制先行原则,实行“严进宽出”。工作重心由“简单给编制”向“优化配编制”转变,确保行政和事业编制控制在上级下达的总额内,逐步构建控编减编长效工作机制。
二是借力改革精简编制。结合行政审批制度改革、政府职能转变和机构改革,重新梳理部门职责,优化内设机构设置,按照精干高效的原则精简人员编制。结合事业单位分类改革,针对职能消失或弱化的单位,撤、并、调并举,整合编制资源,保证重点领域用编需求。对于符合改革精神但暂不具备调整条件的事业单位,适量收回空余编制。单位招录补充人员,实行年度申报制度。
三是创新编制管理工作。规范实名制管理工作流程,完善机构编制和实有人员数据库,实现对机构编制、实有人员变化情况动态监管。定期对各部门机构编制政策执行情况,特别是控编减编工作进行评估,将评估结果作为调整各部门机构编制的重要依据。积极稳妥推进政府向社会力量购买服务工作,凡可由市场提供、社会承担的公共服务,通过委托、承包、采购等方式交给市场和社会组织承担,不再新设事业单位和核定事业编制。
四是加强检查监督力度。加大机构编制违规违纪查处力度,定期检查各部门机构编制使用情况,与有关部门配合清理“吃空饷”、在编不在岗人员,发现问题限期整改,严格责任追究。将可以公开的机构编制和人员信息适时向社会公开,接受公众监督,使控编减编工作在阳光下运行。