近日，濮阳市编办和台前县编办组成考察组，前往安徽省合肥市、宣城市和浙江省杭州市富阳区学习考察权力清单、责任清单制度建设（简称“两单”建设）和行政审批标准化体系建设工作。

（与合肥市编办座谈交流）

4月21日上午，考察组一行到达合肥市编办开展座谈交流。座谈会上，合肥市编办副主任浦珺介绍合肥市深化行政审批制度改革和行政审批服务体系建设的基本情况。合肥市审改办负责人张建介绍了合肥市“两个清单”制度建设进展情况、主要做法和经验体会。在“两单”建设中，合肥市政府各部门明确分工，将廉政风险点、流程图审核和合法性审查作为审核工作的重要内容：市监察局紧排查廉政风险点6040个，并按高、中、低逐个划定等级；市政务服务中心对731张权力运行流程图进行审查，优化运行程序；市法制办对拟保留权力事项的法律依据逐条进行合法性审查；市财政局负责审核财政资金管理类职权事项，市公务员局负责审核表彰奖励类职权事项。

（附图：与庐江县相关部门座谈交流）

4月21日下午，考察组一行在合肥市审改办同志的陪同下赴庐江县考察调研，详细了解了庐江县政府权力清单、责任清单制度建设及行政审批制度改革方面的主要做法和初步成效；效能建设的具体做法；政务中心入驻部门及审批事项情况、政务服务网络建设及运用情况、便民服务点建设及服务情况等。庐江县的“两单”建设工作严格遵循“三上三下”工作要求，周密涉及程序，严格审核把关，通过“八审工作法”，即材料预审、小组初审、联合会审、专家评审、组间互审、单位再审、专项联审、上级终审八次审核，层层把关，确保清单质量。

（附图：与宣城市编办座谈交流）

4月22日上午，考察组到达宣城市编办开展考察交流，与宣城市纪委、宣城市编办、宣州区编办负责同志开展座谈。详细了解了宣城市及宣州区行政审批制度改革、行政审批服务体系建设和“两单”工作的开展情况、特色做法。宣城市在全国范围内首创政府权力、责任事项、追责情形“三位一体”权责体系，同时，通过三种途径在国务院规定时间内提前取消非行政许可审批这一类别：一是取消面向公民、法人和其他组织的非行政许可审批事项；二是将119项非行政许可审批事项调整为行政确认或者其他权利；三是对市级初审、省级以上部门审批的事项调整为便民服务项目。

（附图：参观富阳区行政服务中心）

（附图：与富阳区相关部门座谈交流）

4月23日上午，考察组一行赴杭州市富阳区行政服务中心开展学习交流。富阳区纪委、编委办、行政服务中心有关负责人参加座谈，考察组一行参观了富阳区行政服务大厅，对行政审批、中介纳管、“三单一图一改”及机构改革等情况进行了详细了解。富阳自被确定为浙江省改革试点以来，率先在全国晒出了首份县级权力清单，形成了“三单一图一改”的初步成效，即出台了权力清单、责任清单、负面清单，确定了一张权力运行图，进行了一系列行政审批制度改革。富阳区行政服务中心自2009年以来，通过“两集中两到位”改革，网上审批中心建设、效能指数考核奠定了行政审批制度改革的三大基础，在此之后实现了行政审批事项清理、投资项目十五条工作意见出台、行政审批标准化建设，同时也在审批资料网上共享库建设、并联审批深化、短信回访平台开通、中介组织纳管等方面取得一些列突破，吸引了全国各地200多批次党政代表团前来考察取经。

考察结束后，考察组召开总结座谈会，大家一致认为，通过对合肥、宣城、富阳的学习考察，一是拓展了视野和思路，对我们下一步工作提供了有益借鉴和参考；二是看到了差距，进一步认识到我们在思想认识、工作成效、方式方法等方面还存在差距和不足。最后，大家纷纷表示，一定要把外地的好经验、好做法与我们的工作结合起来，进一步深化濮阳市、台前县行政审批制度改革，加快推进权力清单、责任清单及行政审批标准化体系建设。