10月23日下午,濮阳市召开全市深化行政审批制度改革工作会议。主要任务是贯彻落实河南省人民政府《关于取消和调整行政审批项目的决定》(豫政【2013】58号),安排部署新一轮行政审批项目改革工作。濮阳市审改领导小组办公室成员单位、实施行政审批项目的市直45个单位、纠风办、效能办、市行政服务中心的主管领导、人事科长及各县区分管行政审批制度改革工作的常务副县长、编办主任共计100余人参加了会议。市审改领导小组副组长、市政府副秘书长赵华甫同志在会议上作重要讲话。市审改领导小组副组长、市编办白玉生同志对具体工作进行了安排部署。
较以往不同的是,这次深化行政审批制度改革工作会议,不仅对新形势下开展行政审批制度改革工作的紧迫性进行了深刻阐述,对行政审批项目和前置条件的清理、具有审批性质管理事权的清理及加强行政审批后续监管等重点难点工作进行了详细讲解,还对该项工作争先晋位的目标进行了着重明确。
一是明确争先晋位的具体目标。为确保改革取得实效,濮阳市自我加压、大胆创新,以“项目少、效能高”为终极目标,提出了“审批项目和前置条件压减到全省最少、审批环节和程序达到全省最优、服务水平和行政效能达到全省最高”的争先晋位目标,实现改革任务与具体目标的有效结合。
二是明确行改工作在全市工作中的重要地位。濮阳市高度重视这次行政审批制度改革工作,把深化行政审批制度改革作为服务全市经济社会发展的重要抓手,作为加快政府职能转变和干部作风建设的突破口,作为开展党的群众路线教育实践活动实效的一项重要参考,并将此项工作作为全市正在开展的“一创双优”集中教育活动中的一个关键环节进行推进实施。
三是明确改革的重点难点。此次行政审批制度改革工作从10月23日开始、11月20日前结束,分自查清理、审核论证、确认汇总、报告审批和公布结果共五个阶段进行。重点是行政审批项目和前置条件的清理。各单位要对现有审批事项进行一次全面彻底清理,对保留项目的审批程序进行再规范,审批时限进行再压缩。能取消的一律取消,能下放给基层政府管理的都要下放,能转移给社会组织管理的要有序移交。难点是具有审批性质管理事项清理和审批的事后监管。在省编办指导下,选取市直涉及到改革发展、社会民生的6个单位做为事权清理的试点,对具有行政审批性质的管理事项进行重点调研摸底。同时,加强完善行政审批事项动态管理制度、建立健全行政审批制度改革的评估和考核制度,强化行政审批的全过程监控,督促实施审批单位建立本单位行政审批责任制度,促进审批事后管理的规范化。