荆门市机构编制管理五项制度

近两年荆门市编办在人员编制管理上进行了一些研究，主要建立了五项制度。

一是用编准许制度，各单位凡需补充工作人员，必须向编办申报用编，办理准许用编手续，否则不能办理调配、安置、招考、聘用等手续。

二是结构审查制度，各单位申报用编时必须一并向编办申报拟进人员的基本要求，编办审查拟进人员是否符合结构要求，决定是否准其用编。

三是进编审核制度，拟进人员在组织、人事部门办理调配、安置、招考、聘用等手续后，由编办进行最后审核，办理正式进编手续，同时向财政部门开具《核拨经费通知单》，财政部门凭单核拨人员经费。拟进人员不符合要求的，不予进编。

四是异动登记制度，详细记录机构编制变动和人员进出编情况，强化动态管理。

五是花名核对制度，每年底结合年报工作对各单位在编人员逐人进行审核，实行“实名制”管理。

五项制度得到组织、人事、财政部门的支持和配合，市直已经形成了人员进出以编制为“龙头”，人头经费以编制为依据的格局，同时也得到中央编办和省编办的肯定，分别刊发交流。